Sentenza del 23/01/2018 n. 322 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha censurato l’attribuzione della nuova rendita catastale effettuata mediante il criterio delle microzone, sostenendo che l’amministrazione non avesse adeguatamente motivato l’atto e non avesse considerato le caratteristiche concrete dell’immobile. In particolare, non erano stati valutati elementi rilevanti quali la limitata altezza utile degli interni e l’accesso all’unità tramite una scala secondaria anziché quella principale.

Norme richiamate

• Art. 2697 del codice civile

  La norma disciplina l’onere della prova: chi intende far valere un diritto deve provare i fatti che ne costituiscono il fondamento. Nel caso esaminato, l’amministrazione deve fornire elementi idonei a giustificare la revisione del classamento e della rendita.

• Art. 7, comma 1, Legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Gli atti dell’amministrazione finanziaria devono essere motivati, indicando i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della decisione. Una motivazione generica fondata soltanto sul criterio delle microzone non è sufficiente se non considera le caratteristiche specifiche dell’immobile.

• Art. 1, comma 355, Legge 23 dicembre 2004, n. 311

  La norma consente la revisione del classamento catastale in relazione alle microzone, ma tale procedura deve essere applicata con una motivazione concreta e individualizzata, collegata alla situazione effettiva dell’unità immobiliare.

Massime di principio

• La revisione catastale basata sulle microzone non è automaticamente legittima: l’amministrazione deve spiegare perché proprio quell’immobile meriti una diversa classificazione o rendita.
• La motivazione dell’atto deve considerare le caratteristiche concrete dell’unità immobiliare, tra cui posizione, accessibilità, altezza dei locali, stato manutentivo, esposizione e qualità effettiva.
• Un richiamo generico alla rivalutazione della microzona o all’aumento dei valori immobiliari non sostituisce la motivazione individualizzata richiesta per il singolo immobile.
• In caso di contestazione, il contribuente dovrebbe evidenziare le caratteristiche specifiche dell’immobile che lo differenziano dagli immobili assunti come comparabili e verificare se tali elementi siano stati esaminati dall’amministrazione.
• L’assenza di una motivazione concreta può comportare l’illegittimità dell’atto e l’annullamento della rendita catastale attribuita.