Sentenza del 09/10/2017 n. 459 - Comm. Trib. Prov. Varese

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'uso in Italia di un veicolo immatricolato in un Paese extra-UE, con particolare riferimento alla nazionalità e al luogo di stabilimento del proprietario e del conducente, nonché all'eventuale uso aziendale. Il punto centrale è stabilire se l'utilizzo del veicolo rientri nel regime di ammissione temporanea, che consente l'esenzione da dazi e IVA, oppure se l'uso sia avvenuto al di fuori dei casi consentiti, integrando il reato di contrabbando.

La decisione

La disciplina prevede che i mezzi di trasporto immatricolati fuori dal territorio doganale dell'Unione siano considerati dichiarati per l'ammissione temporanea al momento dell'ingresso. I veicoli ad uso privato possono circolare per un massimo di sei mesi, anche non consecutivi, se immatricolati a nome di una persona stabilita fuori dall'UE. Anche una persona stabilita nell'UE può utilizzare il veicolo in esenzione totale in specifiche ipotesi: uso occasionale o d'emergenza, locazione del mezzo oppure utilizzo sistematico per motivi di lavoro di veicoli immatricolati all'estero. Il solo utilizzo al di fuori di tali ipotesi configura contrabbando. Dal testo fornito non emerge l'esito processuale concreto, né è possibile stabilire se il ricorso sia stato accolto o respinto.

Norme richiamate

• Artt. 232 e 233 del Regolamento (CEE) n. 2454/1993

  I mezzi di trasporto immatricolati fuori del territorio doganale comunitario sono considerati dichiarati per l'ammissione temporanea varcando la frontiera del territorio doganale della Comunità.

  Le disposizioni stabiliscono la regola generale dell'ammissione temporanea dei mezzi di trasporto immatricolati fuori dall'UE, senza necessità di una dichiarazione doganale formale al momento dell'ingresso.

• Art. 67 del d.P.R. 633/1972

  Esonero totale dal pagamento del dazio all'importazione e, di conseguenza, dell'IVA.

  La norma è richiamata quale base dell'esenzione dall'IVA collegata all'esenzione dai dazi per i mezzi ammessi temporaneamente, nei casi previsti dalla disciplina doganale.

Massime di principio

• Un veicolo immatricolato fuori dall'UE può beneficiare dell'ammissione temporanea se ricorrono le condizioni relative al luogo di stabilimento del proprietario, alla natura dell'uso e ai limiti temporali previsti.
• La residenza o lo stabilimento del conducente nel territorio UE non esclude automaticamente l'esenzione, ma l'utilizzo deve rientrare in una delle ipotesi derogatorie ammesse, come l'uso occasionale, l'emergenza, la locazione o l'impiego sistematico per motivi di lavoro.
• Il limite ordinario per l'uso privato è di sei mesi, anche non consecutivi, decorrenti dal primo ingresso nel territorio doganale dell'Unione.
• L'uso aziendale o lavorativo non determina di per sé il contrabbando: occorre verificare se rientri nell'ipotesi di utilizzo sistematico per motivi di lavoro prevista dalla disciplina.
• Il contrabbando sussiste soltanto quando il veicolo viene utilizzato in regime di temporanea importazione al di fuori dei casi e delle condizioni consentiti dalla normativa doganale.
• Per valutare casi analoghi occorre ricostruire almeno: Paese di immatricolazione, proprietario e suo luogo di stabilimento, conducente, durata e frequenza della permanenza, natura privata o lavorativa dell'uso e titolo giuridico di disponibilità del veicolo.