Regolamento (UE) 2018/1866

Modifica dell’elenco dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative nell’Unione

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1866 interviene sull’assetto dell’“Air Safety List” europea, cioè sull’elenco dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative nell’Unione disciplinato dal regolamento (CE) n. 474/2006. La Commissione adotta la modifica sulla base delle informazioni ricevute da Stati membri, AESA, paesi terzi, ICAO ed Eurocontrol, nonché delle consultazioni e delle audizioni svolte con le autorità aeronautiche interessate.

Quadro normativo di riferimento

Il provvedimento si fonda sul regolamento (CE) n. 2111/2005, in particolare sull’articolo 4, paragrafo 2, che consente l’aggiornamento dell’elenco dei vettori soggetti a divieto operativo. Richiama anche il regolamento (CE) n. 473/2006, relativo alle norme di attuazione, e il regolamento (UE) n. 965/2012, usato come base per le ispezioni di rampa nell’ambito del programma SAFA.

Esito generale della revisione dell’elenco

La Commissione esamina la situazione di numerosi paesi terzi e, per la maggior parte di essi, conclude che non vi sono al momento motivi per modificare l’elenco. In particolare, per Bielorussia, Benin, Gambia, Indonesia, Mauritania, Messico, Moldova, Nepal, Russia, Thailandia, Venezuela e Zambia, il testo descrive attività di sorveglianza, consultazioni tecniche, scambi documentali e, in alcuni casi, audizioni ai sensi dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 2111/2005, ma senza giungere a nuove inclusioni o cancellazioni, salvo il caso dell’Angola.

Angola: nuove inclusioni e cancellazioni dall’allegato A

Per l’Angola, la Commissione constata progressi dell’INAVIC nell’adeguamento agli standard internazionali, ma ritiene necessario attendere una visita di valutazione in loco prima di valutare una revoca del divieto. In base ai dati disponibili, inserisce nell’allegato A i vettori Bestflya Aircraft Management e SJL. Contestualmente, depenna Air Nave, Air26, Angola Air Services, Diexim, Fly540, Gira Globo e Mavewa, poiché non risultano più titolari di un COA valido.

Altri paesi terzi: valutazioni e monitoraggio

Per la Bielorussia la Commissione rileva carenze di informazioni documentate e difficoltà nello scambio informativo con l’autorità AD-BLR, ma non abbastanza gravi da giustificare un inserimento nell’allegato A. Per il Benin, il Gambia e la Mauritania, le informazioni ricevute mostrano che le autorità nazionali stanno svolgendo attività di sorveglianza senza elementi tali da imporre modifiche dell’elenco. Per Indonesia, Messico e Moldavia la Commissione riconosce progressi significativi ma mantiene il monitoraggio, anche tramite consultazioni e, in alcuni casi, visite di valutazione in loco.

Casi di particolare attenzione: Nepal, Russia e Venezuela

Per il Nepal, il testo evidenzia un tasso di incidenti ancora elevato e ritiene prematura una missione di valutazione in loco finché non si registri una riduzione degli eventi per un periodo minimo di due anni. Per la Russia, la Commissione considera soddisfacente, allo stato, la capacità della FATA di intervenire sulle carenze emerse dalle ispezioni SAFA. Per il Venezuela, le carenze nella sorveglianza e nelle risposte dei vettori ai rilievi ispettivi non portano ancora a una nuova modifica dell’elenco, ma impongono una prosecuzione del monitoraggio.

Vettori e restrizioni già presenti nell’allegato B

L’allegato B, sostituito integralmente, conferma le restrizioni operative per alcuni vettori già noti. Tra questi figurano TAAG Angola Airlines, Air Service Comores, Afrijet Business Service, Nouvelle Air Affaires Gabon (SN2AG), Iran Air e Air Koryo. Per alcuni operatori le restrizioni riguardano l’intera flotta, mentre per altri sono ammessi soltanto specifici aeromobili indicati nominativamente o per tipo. Il testo ribadisce inoltre che i vettori elencati possono esercitare diritti di traffico se utilizzano aeromobili presi a noleggio con equipaggio da un vettore non soggetto a divieto, purché siano rispettate tutte le norme di sicurezza.

Effetti pratici per operatori e professionisti

Per gli operatori aerei, il regolamento comporta l’aggiornamento immediato dell’elenco dei vettori vietati o limitati nell’UE e, quindi, l’impatto diretto sulla programmabilità dei voli, sui contratti di trasporto e sulla verifica della compliance dei partner extra-UE. Per gli avvocati e i commercialisti che assistono compagnie aeree, handler, tour operator e soggetti del travel, il documento conferma la necessità di controllare costantemente la posizione del vettore rispetto agli allegati A e B, tenendo conto anche delle eccezioni per wet lease e delle possibili misure future in caso di nuovi rischi per la sicurezza.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.