Circolare numero 199 del 13-7-1995

Chiarimenti sulla ricongiunzione dei periodi assicurativi ex legge 45/1990

La circolare fornisce chiarimenti interpretativi sull’articolato regime della ricongiunzione dei periodi assicurativi previsto dalla legge 45/1990, con particolare attenzione alla competenza della gestione destinataria, ai requisiti temporali e contributivi, ai casi di pensione di anzianità, ai diritti dei superstiti e ai criteri di calcolo dell’onere.

Ambito della facoltà di ricongiunzione prima dell’età pensionabile

La circolare ribadisce che, prima del compimento dell’età pensionabile, la ricongiunzione può essere richiesta soltanto nella gestione presso la quale il soggetto risulta iscritto al momento della presentazione della domanda. L’operazione riguarda esclusivamente periodi assicurativi pregressi maturati in altre gestioni previdenziali. Viene quindi esclusa la possibilità di scegliere liberamente una gestione diversa da quella corrente prima del raggiungimento dell’età pensionabile.

Ricongiunzione dopo il compimento dell’età pensionabile

Una volta raggiunta l’età pensionabile, la legge consente di chiedere la ricongiunzione anche in una gestione alla quale l’assicurato sia stato iscritto in passato. Tale possibilità è subordinata alla condizione che nella gestione prescelta possa essere fatto valere il requisito di almeno dieci anni di contribuzione continuativa, riferita ad attività effettivamente prestata.

La continuità della contribuzione deve essere verificata nel periodo compreso tra la data iniziale di iscrizione e la data della domanda. Non interrompono la continuità le eventuali interruzioni dell’iscrizione che non dipendano da assicurazione presso altro Fondo pensionistico.

Periodi sovrapposti e regole di coordinamento

La circolare affronta anche il caso in cui i periodi da ricongiungere si sovrappongano con il periodo della più recente assicurazione. In tale ipotesi opera l’art. 6 della legge 45/1990: sono considerati utili i periodi riferiti ad effettiva attività lavorativa e, in mancanza di questa, la contribuzione di importo più elevato.

Restano comunque salvi:

• il diritto al rimborso della contribuzione non considerata;
• per i contributi volontari, il diritto allo scomputo del relativo importo dall’onere di ricongiunzione.

Età pensionabile e pensione di anzianità

La circolare precisa che il requisito dell’età pensionabile previsto dal quarto comma dell’art. 1 è richiesto anche quando siano già stati maturati i requisiti contributivi per la pensione di anzianità. In altri termini, il possesso dei requisiti per la pensione di anzianità non sostituisce il requisito anagrafico richiesto per la ricongiunzione nelle ipotesi disciplinate dalla norma.

Viene inoltre chiarito che il libero professionista già titolare di pensione di anzianità a carico di altro Fondo previdenziale può chiedere, una sola volta, la ricongiunzione presso il Fondo stesso, in deroga al principio generale della mancata utilizzazione delle posizioni da ricongiungere. Questa facoltà è però ammessa solo se il trattamento già liquidato è una pensione di anzianità e non un trattamento pensionistico di altra natura. La domanda deve essere presentata entro un anno dalla cessazione della successiva contribuzione, a pena di decadenza.

Facoltà riconosciuta ai superstiti

L’art. 7 della legge 45/1990 riconosce anche ai superstiti di assicurato o di pensionato la facoltà di avvalersi della ricongiunzione. La domanda va presentata entro due anni dal decesso del dante causa, a pena di decadenza.

La circolare precisa che i superstiti possono esercitare tale facoltà alle stesse condizioni e con gli stessi limiti previsti per il dante causa.

Nuova posizione assicurativa e base di calcolo dell’onere

La ricongiunzione comporta la costituzione, nel Fondo di destinazione, di una nuova posizione assicurativa valida di norma a tutti gli effetti. Essa è composta dalla durata del periodo ricongiunto e dal valore delle retribuzioni o dei redditi imponibili originariamente acquisiti nelle gestioni di provenienza.

Ai fini del calcolo della quota di pensione o delle quote A e B da capitalizzare per determinare l’onere di ricongiunzione, le retribuzioni pensionabili da prendere in considerazione sono quelle risultanti dalla posizione assicurativa acquisita dall’interessato, anche se provenienti da altra gestione pensionistica. Lo stesso criterio vale anche quando si proceda alla liquidazione della pensione vera e propria, sia essa già richiesta sia richiesta successivamente.

Applicazione ai Fondi speciali e ai casi ex legge 29/1979

I criteri esposti vengono dichiarati applicabili anche alle ricongiunzioni effettuate ai sensi dell’art. 2 della legge n. 29 del 7 febbraio 1979 presso uno dei Fondi speciali di previdenza amministrati dall’Istituto. In tali Fondi, infatti, può accadere che il periodo da ricongiungere sia successivo a quello già acquisito nel Fondo, specialmente quando la domanda sia presentata in presenza del requisito degli otto anni di contribuzione previsto dall’art. 2, requisito alternativo alla semplice iscrizione al momento della domanda.

Richiamo alle precedenti istruzioni operative

La circolare conclude richiamando le istruzioni già fornite con le precedenti circolari n. 208 del 5 agosto 1991, n. 149 del 5 luglio 1993 e n. 42 del 16 febbraio 1993, considerate utili per la definizione delle domande di ricongiunzione.