Cassazione Civile, Ordinanza n. 02793/2025 del 04/02/2025

Esito

La controversia

Un Comune aveva notificato a una contribuente un avviso di accertamento ICI per l'anno 2007, contestando l'omessa dichiarazione e l'omesso versamento dell'imposta su diciassette particelle di terreno di cui la contribuente era enfiteuta, ritenute edificabili in base allo strumento urbanistico e valorizzate dal Comune in € 42,00 al mq. Dopo il rigetto del ricorso in primo grado e in appello, la contribuente ha proposto ricorso per cassazione affidato a nove motivi; tuttavia, nel giudizio di legittimità è emerso preliminarmente che la parte ricorrente non aveva fornito prova della notificazione del ricorso, risultando solo la spedizione a mezzo posta ma non l'avviso di ricevimento. La Corte, valorizzando tale carenza documentale, ha ritenuto non perfezionata la notifica del ricorso e quindi inammissibile l'impugnazione.

Norme richiamate

• art. 149 c.p.c.

  La notifica a mezzo posta si perfeziona solo con la consegna del plico al destinatario, attestata dall'avviso di ricevimento da produrre in atti.

• art. 291 c.p.c.

  In mancanza dell'avviso di ricevimento non è consentita la rinnovazione della notificazione ai fini della tempestività del ricorso per cassazione, dovendosi dichiarare l'inammissibilità per inesistenza della prova della notifica.

• art. 7 L. 212/2000

  Richiamato nella decisione di merito per escludere che l'obbligo di allegazione riguardi atti a contenuto normativo, anche secondario, come regolamenti e delibere comunali pubblicati.

• art. 59 D.Lgs. 446/1997

  Richiamato nei gradi di merito quale base della disciplina comunale applicata al tributo, ritenuta correttamente applicata dal giudice tributario.

• art. 2 D.Lgs. 504/1992

  lett. b), secondo periodo

  Richiamato nei gradi di merito per il regime agevolativo invocato dalla contribuente, escluso per difetto di prova dei requisiti prescritti.

• art. 13 d.P.R. 115/2002

  In conseguenza dell'inammissibilità del ricorso, la Corte ha dato atto della sussistenza dei presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

• art. 1 l. 228/2012

  Norma che ha inserito nel d.P.R. 115/2002 il comma 1-quater dell'art. 13, relativo all'ulteriore contributo unificato.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione la prova della notificazione del ricorso grava sulla parte ricorrente; la sola prova della spedizione postale non è sufficiente se manca l'avviso di ricevimento attestante la consegna al destinatario.
• La notifica a mezzo del servizio postale si perfeziona, ai fini processuali, solo con la ricezione del plico da parte del destinatario; in difetto di tale prova, il ricorso è inammissibile per inesistenza della notificazione.
• Quando il ricorso viene dichiarato inammissibile e l'intimato non si costituisce, non vi è luogo a provvedere sulle spese di lite.
• L'inammissibilità dell'impugnazione comporta, se dovuto, l'obbligo di versare l'ulteriore importo pari al contributo unificato previsto per l'impugnazione.

Come è indicizzato