Regolamento (UE) 2022/2295

Aggiornamento dell’elenco UE dei vettori aerei soggetti a divieto o restrizioni operative

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2295 della Commissione aggiorna il regolamento (CE) n. 474/2006, che istituisce l’elenco dei vettori aerei soggetti a divieto operativo o a restrizioni operative nell’Unione. L’intervento si colloca nel quadro del regolamento (CE) n. 2111/2005 e risponde alle informazioni ricevute da Stati membri, EASA, paesi terzi, organizzazioni internazionali e dagli esiti delle consultazioni tecniche e delle attività di monitoraggio continuo.

Ambito e finalità dell’atto

Il regolamento opera nell’ambito della sicurezza aerea e mira ad adeguare gli elenchi UE ai riscontri più recenti sulla capacità delle autorità nazionali di sorveglianza e sulla conformità dei vettori alle norme internazionali di sicurezza. La Commissione richiama espressamente il lavoro del comitato per la sicurezza aerea dell’UE, le ispezioni di rampa, le valutazioni tecniche EASA, le autorizzazioni TCO e i progetti di assistenza tecnica nei paesi terzi.

Modifica degli allegati A e B del regolamento (CE) n. 474/2006

L’articolo 1 sostituisce integralmente gli allegati A e B del regolamento (CE) n. 474/2006 con i nuovi testi contenuti negli allegati I e II del regolamento di esecuzione.

Nell’allegato A figurano i vettori soggetti a divieto operativo nell’Unione, con eccezioni. Tra le principali modifiche:

• per l’Armenia viene inserito Fly Arna (AM AOC n. 075);
• per la Nigeria viene cancellato Med-View Airline, in ragione della cessazione delle attività comunicata dall’autorità competente;
• per gli altri Stati richiamati nell’allegato, la Commissione mantiene il divieto per tutti o per specifici vettori elencati, senza ulteriori variazioni in questo atto.

Nell’allegato B figurano i vettori soggetti a restrizioni operative nell’Unione:

• Iran Air, con restrizioni per gli aeromobili di tipo Fokker F100 e Boeing B747;
• Air Koryo, con restrizione sull’intera flotta salvo 2 aeromobili TU-204 identificati come P-632 e P-633.

Valutazioni per singolo paese terzo

Armenia

La Commissione rileva che, nonostante la visita del 27-30 settembre 2022 al comitato per l’aviazione civile dell’Armenia, i progressi sulle carenze di sicurezza restano limitati. Il piano d’azione correttivo adottato deve essere ripreso, rivisto e integrato. Inoltre, il rilascio del certificato di operatore aereo a Fly Arna non è ritenuto sufficiente a garantire la conformità alle norme internazionali, per carenza di capacità di sorveglianza del CAC.

Kazakhstan

La riunione tecnica del 20 ottobre 2022 mostra progressi nell’attuazione del piano d’azione correttivo e nell’evoluzione normativa. Permangono tuttavia alcune criticità, tra cui l’esigenza di ispezioni senza preavviso e di risorse adeguate per la sorveglianza. La Commissione conclude che, per il momento, non vi sono motivi per modificare l’elenco.

Nepal

Dopo l’incontro del 14 settembre 2022 e la successiva documentazione del 10 novembre 2022, la Commissione prende atto del nuovo regolamento CAAN, che dovrebbe garantire una separazione funzionale tra attività regolatorie e di fornitura di servizi. Tuttavia il divieto resta in vigore, in attesa di verifiche ulteriori e dell’eventuale visita di valutazione in loco nel 2023.

Nigeria

La Commissione constata sviluppi positivi nella sorveglianza della sicurezza, tra cui modifiche legislative, riorganizzazione degli uffici, digitalizzazione dei processi, formazione del personale e sistema di segnalazione eventi. Poiché Med-View Airline ha cessato le attività, il vettore viene cancellato dall’allegato A.

Pakistan

La Commissione riconosce i progressi della PCAA, in particolare nel percorso verso una nuova ordinanza modificata e verso legislazione secondaria da adottare nel primo trimestre 2023. Tuttavia mantiene l’attuale situazione nell’elenco, riservandosi ulteriori valutazioni dopo l’adozione delle norme pertinenti e la prevista visita di valutazione in loco nel 2023.

Obblighi di vigilanza per gli Stati membri

Il regolamento invita gli Stati membri a proseguire la verifica della conformità effettiva dei vettori certificati in Armenia, Kazakhstan, Nepal, Nigeria e Pakistan, privilegiando le ispezioni di rampa ai sensi del regolamento (UE) n. 965/2012. Il testo sottolinea che, qualora emergano rischi imminenti per la sicurezza, la Commissione potrà adottare ulteriori misure ai sensi del regolamento (CE) n. 2111/2005.

Wet lease e diritti di traffico

La nota agli allegati precisa che i vettori inclusi nell’allegato A o B possono essere autorizzati a esercitare diritti di traffico se operano con aeromobili presi a noleggio con equipaggio da un vettore non soggetto a divieto operativo, purché siano rispettate tutte le pertinenti norme di sicurezza.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con motivazione esplicita legata all’esigenza di adottare rapidamente misure di sicurezza e di tutelare informazioni sensibili e passeggeri.