Sentenza del 03/01/2019 n. 23 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

La controversia riguardava la verifica della corretta esecuzione di obblighi derivanti da una decisione della Commissione europea. Il principio affermato è che, quando la decisione della Commissione è divenuta definitiva perché non impugnata o perché il relativo ricorso è stato respinto, non è più possibile rimettere in discussione la legittimità, la validità o le valutazioni di merito contenute nell'atto europeo. Il giudice nazionale deve quindi limitarsi a verificare l'esatta esecuzione della decisione, senza sostituire la propria valutazione a quella già compiuta dalla Commissione.

Norme richiamate

• Trattati dell'Unione europea

  Il sistema dei rimedi giurisdizionali previsto dai Trattati impone di rispettare la definitività delle decisioni della Commissione europea non più impugnabili o già confermate in sede giudiziaria; il giudice nazionale non può eluderne gli effetti attraverso una nuova valutazione del merito.

Massime di principio

• Quando una decisione della Commissione europea è divenuta inoppugnabile, il giudice nazionale non può riesaminare la legittimità o il merito delle valutazioni già svolte dall'istituzione europea.
• Nei procedimenti nazionali successivi, il controllo deve concentrarsi esclusivamente sulla corretta esecuzione degli obblighi imposti dalla decisione europea.
• Una nuova valutazione nazionale delle stesse questioni già decise dalla Commissione può costituire violazione di norme di diritto e vanificare il sistema europeo di tutela giurisdizionale.
• La definitività dell'atto europeo opera anche quando il precedente ricorso contro di esso sia stato respinto: le contestazioni non possono essere riproposte indirettamente in un diverso giudizio nazionale.