Regolamento (UE) 2025/1797
Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1797 della Commissione, dell’8 settembre 2025, recante deroga, per l’anno 2025, all’articolo 75, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il livello degli anticipi per le misure di sviluppo rurale basate sulle superfici e sugli animali
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl regolamento introduce una deroga eccezionale e limitata al 2025 per consentire agli Stati membri di versare anticipi più elevati sui pagamenti di sviluppo rurale basati su superfici e animali. Il tetto ordinario del 75% viene innalzato all’85% per far fronte a difficoltà di liquidità degli agricoltori derivanti da una combinazione di tensioni commerciali, conflitti internazionali ed eventi meteorologici avversi. Il provvedimento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale.
Deroga temporanea, per l’anno di domanda 2025, al limite degli anticipi per talune misure di sviluppo rurale basate sulle superfici e sugli animali, elevandolo fino all’85%.
Ambito di applicazione
Si applica agli Stati membri dell’Unione europea, con riferimento ai pagamenti anticipati per il sostegno concesso nell’ambito dello sviluppo rurale ai sensi dell’articolo 67, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013, come ancora applicabile al FEASR per i programmi di sviluppo rurale ai sensi dell’articolo 104, paragrafo 1, secondo comma, lettera a), punto iv), del regolamento (UE) 2021/2116. La deroga opera esclusivamente per l’anno di domanda 2025 e riguarda le misure di sostegno allo sviluppo rurale basate sulle superfici e sugli animali. Non modifica in via generale il regime ordinario degli anticipi, che resta fissato al 75% salvo questa eccezione temporanea.
Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1797 della Commissione
Il regolamento introduce una misura straordinaria e limitata nel tempo per sostenere la liquidità dei beneficiari della politica di sviluppo rurale nel 2025. Il considerando evidenzia un contesto di criticità eccezionali: tensioni commerciali e dazi, conflitti internazionali, perturbazioni delle catene di approvvigionamento e eventi meteorologici estremi, tutti fattori che comprimono i margini degli agricoltori e aumentano i costi di produzione.
Contesto normativo
La Commissione richiama la continuità applicativa dell’articolo 75 del regolamento (UE) n. 1306/2013 per il FEASR, in virtù dell’articolo 104, paragrafo 1, secondo comma, lettera a), punto iv), del regolamento (UE) 2021/2116. Il quadro ordinario consente già anticipi fino al 75% per le misure di sostegno allo sviluppo rurale basate sulle superfici e sugli animali, ma il presente atto interviene in deroga a tale limite.
Ambito della deroga
La deroga opera esclusivamente per l’anno di domanda 2025 e riguarda gli anticipi relativi al sostegno concesso nell’ambito dello sviluppo rurale di cui all’articolo 67, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Gli Stati membri sono autorizzati a versare anticipi fino all’85%, con un incremento di 10 punti percentuali rispetto al regime ordinario.
Finalità pratica
L’obiettivo è attenuare i problemi di liquidità che i produttori agricoli potrebbero affrontare in tutta l’Unione a causa dell’aumento dei costi e dell’instabilità dei mercati. La Commissione ritiene che l’anticipo maggiorato possa contribuire a compensare gli effetti delle perturbazioni sulle filiere agricole e sui prezzi delle materie prime.
Entrata in vigore e natura del regolamento
L’atto entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Non introduce un regime permanente, ma una deroga puntuale, circoscritta al 2025 e al solo istituto degli anticipi nei pagamenti di sviluppo rurale.
Disposizioni principali
Deroga al limite ordinario degli anticipi
Per l’anno di domanda 2025, in deroga all’articolo 75, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013, gli Stati membri possono versare anticipi fino all’85% per il sostegno concesso nell’ambito dello sviluppo rurale di cui all’articolo 67, paragrafo 2, del medesimo regolamento.
Ragioni della misura eccezionale
La deroga è giustificata da una combinazione eccezionale di eventi avversi: aumenti unilaterali dei dazi da parte degli Stati Uniti e tensioni commerciali con effetti sulle catene di approvvigionamento, invasione dell’Ucraina da parte della Russia, conflitti in Medio Oriente e condizioni meteorologiche estreme. Tali fattori determinano problemi di liquidità per i produttori agricoli, incidono sui prezzi dei fattori di produzione e delle materie prime agricole e perturbano i mercati agricoli.
Base normativa e continuità applicativa del vecchio regime
Il regolamento richiama l’articolo 104, paragrafo 1, secondo comma, lettera a), punto iv), del regolamento (UE) 2021/2116, che mantiene applicabile l’articolo 75 del regolamento (UE) n. 1306/2013 al FEASR per le spese e i pagamenti relativi ai programmi di sviluppo rurale attuati a norma del regolamento (UE) n. 1305/2013.
Entrata in vigore e applicabilità
Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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