Circolare numero 96 del 4-4-1995

Prescrizione dei rimborsi per sgravi oneri sociali del Mezzogiorno

La circolare interviene per ribadire il regime prescrizionale applicabile alle somme spettanti ai datori di lavoro per gli sgravi degli oneri sociali relativi al Mezzogiorno, previsti dalla legge 25 ottobre 1968, n. 1089. Il chiarimento è reso necessario dalle frequenti regolarizzazioni conseguenti a pronunce giurisprudenziali che riconoscono il rimborso di importi non detratti in sede di ordinario versamento contributivo.

Inquadramento del principio già affermato

La circolare richiama quanto già precisato con la circ. n. 471 del 29 settembre 1978, secondo cui le somme per sgravi del Mezzogiorno sono soggette alla prescrizione ordinaria decennale di cui all'art. 2946 c.c. Il nuovo intervento conferma tale impostazione e la applica alle situazioni di rimborso che si stanno verificando con maggiore frequenza.

Autonomia degli sgravi rispetto ai contributi

Viene sottolineato che gli sgravi costituiscono partite creditorie di natura diversa rispetto ai contributi sui quali vanno ad incidere. Per questo motivo, ai fini della determinazione del termine entro il quale lo sgravio può essere richiesto a rimborso, non può trovare applicazione la prescrizione propria del singolo contributo interessato.

Irrilevanza dei termini prescrizionali delle singole gestioni

La circolare evidenzia che gli importi per sgravi non goduti possono incidere anche su masse contributive soggette a prescrizioni differenti da quella decennale, come nel caso della contribuzione CUAF, soggetta a prescrizione quinquennale ai sensi dell'art. 41 della legge 30 aprile 1969, n. 153. Tuttavia, tale diversità non rileva ai fini del rimborso dello sgravio, che resta regolato esclusivamente dalla prescrizione ordinaria decennale.

Rimborsi di contributi indebitamente versati

Lo stesso termine decennale viene esteso anche alle richieste di rimborso di contributi indebitamente versati, ivi compresi quelli per la CUAF, poiché in tale ipotesi si è in presenza di indebito oggettivo. La circolare unifica così il criterio temporale applicabile ai rimborsi connessi a somme non dovute o non fruite.

Verifiche operative e limiti applicabili

Nella verifica della regolarità delle operazioni disposte dalle aziende creditrici per sgravi a suo tempo non detratti, devono essere rispettate le indicazioni sopra richiamate. Rimangono comunque fermi, per i periodi mensili cui si riferisce il rimborso, i limiti del tetto contributivo entro il quale gli sgravi possono essere dedotti.