Cassazione Penale, Sentenza n. 30772/2022 del 08/08/2022

Esito

La controversia

Petrosillo impugnava l'ordinanza che aveva respinto la sua istanza di revisione della revoca dell'indulto a lei precedentemente concesso. L'indulto era stato revocato perché, entro cinque anni dall'entrata in vigore della legge 241/2006, la ricorrente aveva commesso un nuovo reato (20/11/2009) con condanna a pena non inferiore a due anni. Il ricorso in Cassazione contestava la validità del decreto di irreperibilità e delle notificazioni: il giudice dell'esecuzione aveva ordinato ricerche ai sensi dell'art.159 cod. proc. pen., ma le ricerche risultarono negative e la notifica del decreto di citazione fu fatta solo al difensore. Si deduceva la nullità del decreto perché le ricerche dovevano essere eseguite cumulativamente in tutti i luoghi indicati dall'art.159 (anche presso l'Amministrazione carceraria centrale) e la notificazione al difensore, in caso di vocatio in ius, non poteva sostituire le ricerche dovute (richiamando gli artt.178 e 179 c.p.p.).

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso, ritenendolo fondato. Ha rilevato che il decreto di irreperibilità è un atto formale insostituibile e che le ricerche previste dall'art.159 c.p.p. devono essere eseguite cumulativamente e non alternativamente: la mancata esecuzione di ricerche presso tutti i luoghi pertinenti (tra cui l'amministrazione carceraria) determina la nullità assoluta del decreto di irreperibilità e delle notificazioni consequenziali. Perciò l'ordinanza impugnata è stata annullata senza rinvio e gli atti sono stati trasmessi al Tribunale di Catania per il prosieguo.

Norme richiamate

• art. 159 cod. proc. pen.

  Le ricerche per accertare la residenza/irreperibilità devono essere eseguite cumulativamente in tutti i luoghi indicati dall'art.159; la mancata esecuzione cumulativa determina la nullità assoluta del decreto di irreperibilità e delle notificazioni conseguenti.

• art. 178 cod. proc. pen.

  Richiamato come norma che disciplina le nullità: la notifica effettuata al difensore, in presenza di vocatio in ius, può integrare una nullità quando siano state violate le forme richieste per la chiamata in giudizio dell'imputato.

• art. 179 cod. proc. pen.

  Richiamato congiuntamente all'art.178 per sostenere la nullità delle notificazioni effettuate in mancanza delle ricerche obbligatorie e delle formalità previste per la vocatio in ius.

• legge 241/2006

  La sentenza richiama il termine di cinque anni dall'entrata in vigore della legge 241/2006 quale periodo rilevante per la verificazione della commissione di un nuovo reato che legittima la revoca dell'indulto.

• Cass. Sez. 5, n. 44374 del 20/06/2014 (Rv. 262112)

  Giurisprudenza richiamata a favore del principio secondo cui le ricerche ai fini del decreto di irreperibilità devono essere eseguite cumulativamente; la loro omissione determina nullità assoluta.

• Cass. Sez. 1, nr. 11341 del 27/11/2020 (depositata 2021) (Rv. 280976)

  Giurisprudenza recente che conferma il principio della cumulatività delle ricerche e l'insostituibilità del decreto di irreperibilità anche nella fase esecutiva.

Massime di principio

• Il decreto di irreperibilità è un atto formale insostituibile: se le ricerche prescritte dall'art.159 c.p.p. non sono state eseguite cumulativamente, il decreto (e le notificazioni conseguenti) è affetto da nullità assoluta.
• Le ricerche devono comprendere tutti i luoghi indicati dall'art.159, compresi gli uffici dell'Amministrazione penitenziaria, gli uffici comunali e altri luoghi rilevanti; eseguire ricerche in forma alternativa non è sufficiente.
• La notifica solo al difensore, quando si tratta di vocatio in ius, non supplisce alla necessità di ricerche personali e può determinare la nullità degli atti notificatori ai sensi degli artt.178 e 179 c.p.p.
• In presenza di nullità del decreto di irreperibilità, la via corretta è l'annullamento senza rinvio quando l'illegittimità inficia l'intero procedimento di notificazione e rende necessario il rinnovamento degli atti a tutela del diritto di difesa.
• In casi simili è opportuno verificare tempestivamente nel procedimento di esecuzione la completezza delle ricerche (anagrafe comunale, residenze note, amministrazione carceraria, atti catastali, notificazioni pregresse) e, se incomplete, sollevare immediatamente la questione di nullità.