Direttiva 2006/15

Secondo elenco di valori limite indicativi di esposizione professionale per agenti chimici

La direttiva 2006/15/CE aggiorna il quadro europeo dei valori limite indicativi di esposizione professionale per le sostanze chimiche, in attuazione della direttiva 98/24/CE sulla tutela dei lavoratori esposti ad agenti chimici durante il lavoro. Il provvedimento si fonda sui più recenti dati scientifici e sull’attività del comitato SCOEL, con l’obiettivo di orientare gli Stati membri nella determinazione dei limiti nazionali e nel costante aggiornamento della prevenzione dei rischi.

Finalità e natura dei valori limite indicativi

I considerando chiariscono che i valori limite indicativi di esposizione professionale (VLIEP) sono obiettivi europei di natura sanitaria, non vincolanti, e servono a fissare soglie al di sotto delle quali non sono previste conseguenze dannose per la salute. Essi devono inoltre tenere conto della disponibilità di tecniche di misurazione e costituiscono uno strumento importante per consentire ai datori di lavoro di valutare e gestire i rischi ai sensi dell’articolo 4 della direttiva 98/24/CE.

Ruolo degli Stati membri e margine di discrezionalità

Gli Stati membri restano tenuti a fissare limiti nazionali per gli agenti chimici elencati nell’allegato, considerando i valori comunitari. La direttiva lascia però un margine di discrezionalità quanto alla natura del limite nazionale, che può essere determinata in conformità alla legislazione e alle prassi nazionali. In questo senso, la direttiva impone un obbligo di risultato, ma non uniforma integralmente la forma del recepimento.

Aggiornamento degli elenchi e revisione delle sostanze

La direttiva interviene in modo puntuale sugli elenchi preesistenti. In base alla valutazione scientifica svolta dal comitato SCOEL su 33 sostanze, 17 sostanze già presenti nell’allegato della direttiva 91/322/CEE vengono cancellate da tale allegato perché per esse sono stati ora definiti nuovi valori nella presente direttiva o perché i valori precedenti devono essere sostituiti; 10 sostanze restano invece nell’allegato della direttiva 91/322/CEE. Inoltre, la direttiva contiene 16 sostanze per le quali sono stati raccomandati nuovi VLIEP. Il monoclorobenzene, già inserito nella direttiva 2000/39/CE, viene riesaminato e trasferito nel nuovo elenco, con eliminazione del relativo riferimento dall’allegato di quella direttiva.

Contenuto tecnico dell’allegato

L’allegato riporta i valori limite indicativi per numerose sostanze, con indicazione dei limiti medi ponderati su 8 ore, dei limiti di breve durata ove previsti, delle unità di misura in mg/m3 e ppm e, per alcune sostanze, della notazione "epidermide", che segnala la possibilità di assorbimento significativo attraverso la pelle. Tra le sostanze figurano, a titolo esemplificativo, nicotina, metanolo, acetonitrile, toluene, monoclorobenzene, cloro, bromo, fosfina e altre sostanze chimiche di uso industriale.

Obblighi di recepimento e termini

Gli Stati membri devono adottare entro 18 mesi dall’entrata in vigore della direttiva tutte le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi al testo. Devono inoltre comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure adottate e una tavola di concordanza, nonché assicurare che gli atti nazionali riportino un riferimento alla direttiva o ne siano corredati al momento della pubblicazione ufficiale.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è destinata agli Stati membri. Essa costituisce, secondo i considerando, un passo concreto verso la dimensione sociale del mercato interno, in coerenza con il quadro generale di tutela della salute e sicurezza dei lavoratori.