Sentenza del 16/04/2019 n. 2394 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La questione riguardava la legittimazione dell’ex rappresentante legale di una società dichiarata fallita a impugnare un accertamento fiscale. Ai sensi dell’articolo 43 della legge fallimentare, la dichiarazione di fallimento priva il fallito della capacità di stare in giudizio relativamente ai rapporti patrimoniali compresi nella procedura, attribuendo tale legittimazione al curatore. L’ex rappresentante può agire solo eccezionalmente, quando il curatore abbia manifestato un totale disinteresse per la controversia; tale disinteresse non coincide con una semplice valutazione negativa circa l’utilità o la convenienza di promuovere l’azione.

Norme richiamate

• Regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, art. 43

  La dichiarazione di fallimento comporta la perdita della capacità del fallito di stare in giudizio nelle controversie relative ai rapporti patrimoniali compresi nel fallimento.

  La legittimazione processuale spetta ordinariamente al curatore. Il fallito o il suo ex rappresentante legale può agire soltanto in via eccezionale, quando dimostri il totale disinteresse del curatore, distinto dalla semplice scelta di non promuovere la causa perché ritenuta non utile.

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 43

  Disciplina i termini e le condizioni per l’emissione degli avvisi di accertamento tributario, nel cui ambito rientrava la controversia.

• Legge 28 dicembre 2015, n. 208, art. 1, comma 132

  Richiamata tra le disposizioni normative pertinenti alla disciplina dell’accertamento tributario oggetto della controversia.

• Cassazione civile, sentenza n. 8132/2018

  Conferma i principi sulla perdita della capacità processuale del fallito e sull’eccezionale possibilità di iniziativa personale in presenza di totale disinteresse del curatore.

• Cassazione civile, sentenza n. 13814/2016

  Ribadisce che la legittimazione del fallito non può fondarsi sulla sola inerzia o sulla valutazione negativa del curatore, ma richiede un disinteresse effettivo e totale.

Massime di principio

• Dopo la dichiarazione di fallimento, le controversie patrimoniali della società devono essere promosse o proseguite dal curatore, non dall’ex amministratore o rappresentante legale.
• La semplice inerzia del curatore non è sufficiente per consentire al fallito di agire personalmente: occorre dimostrare un totale disinteresse alla controversia.
• La decisione del curatore di non agire perché ritiene la causa infondata, antieconomica o non utile costituisce una valutazione discrezionale e non equivale necessariamente a disinteresse totale.
• Chi intende agire personalmente deve fornire una prova concreta dell’assenza di qualsiasi interesse del curatore, altrimenti rischia l’inammissibilità dell’azione per difetto di legittimazione.
• Prima di impugnare un accertamento relativo a una società fallita, è opportuno verificare il coinvolgimento del curatore e documentare formalmente eventuali rifiuti o omissioni assolute della procedura.