Regolamento (UE) 2019/1891

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/1891 del Consiglio, dell’11 novembre 2019, recante modifica dell’allegato IV del regolamento (UE) 2017/2063 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela

Il regolamento attua il quadro sanzionatorio dell’Unione nei confronti del Venezuela, nel contesto del perdurare della crisi politica, economica, sociale e umanitaria e delle gravi violazioni dei diritti umani richiamate nei considerando. Esso si limita a intervenire sull’elenco nominativo contenuto nell’allegato IV del regolamento (UE) 2017/2063, aggiornando otto voci già esistenti.

Contesto e finalità delle misure restrittive

Nei considerando il Consiglio ribadisce che le misure restrittive adottate dall’Unione sono graduate, mirate, flessibili e reversibili, e che non sono dirette contro la popolazione venezuelana in generale. L’obiettivo dichiarato resta quello di favorire un processo credibile e significativo che conduca a una soluzione pacifica e negoziata della crisi. Il testo richiama inoltre le precedenti decisioni dell’Unione e del Consiglio, comprese le varie misure di aggiornamento dell’elenco già adottate nel 2018 e nel 2019.

Riesame delle misure e decisione di proroga

Il Consiglio afferma di aver riesaminato le misure restrittive in vigore ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2017/2063. Alla luce del perdurare della crisi e delle azioni che compromettono democrazia, Stato di diritto e rispetto dei diritti umani, l’Unione decide di prorogare le misure restrittive vigenti, comprese tutte le indicazioni. Il testo precisa che tali misure possono essere revocate in caso di progressi verso il ripristino della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani in Venezuela.

Modifica dell’allegato IV: voci sostituite

L’articolo 1 dispone che l’allegato IV del regolamento (UE) 2017/2063 sia modificato conformemente all’allegato del regolamento di esecuzione. In concreto, vengono sostituite le voci 1, 3, 6, 10, 13, 15, 19 e 21.

Le persone interessate sono:

• Néstor Luis Reverol Torres, indicato come ministro degli interni, della giustizia e della pace e responsabile di gravi violazioni dei diritti umani, tra cui tortura di prigionieri politici e repressione dell’opposizione democratica;
• Tibisay Lucena Ramírez, presidente del Consiglio nazionale elettorale, ritenuta responsabile di condotte che hanno compromesso la democrazia e lo Stato di diritto, anche in relazione all’Assemblea costituente e alla rielezione di Nicolás Maduro in elezioni non libere né regolari;
• Tarek William Saab Halabi, procuratore generale venezuelano, accusato di aver sostenuto pubblicamente attività contro gli oppositori del governo e la revoca dei poteri dell’Assemblea nazionale;
• Jesús Rafael Suárez Chourio, comandante in capo dell’esercito nazionale bolivariano, responsabile di gravi violazioni dei diritti umani commesse dalle forze sotto il suo comando, inclusi uso eccessivo della forza e maltrattamento dei detenuti;
• Elías José Jaua Milano, ex ministro e ex presidente della commissione presidenziale per l’Assemblea nazionale costituente illegittima, indicato per il ruolo guida nell’istituzione di tale assemblea;
• Freddy Alirio Bernal Rosales, capo del Centro di controllo nazionale dei CLAP e del SEBIN, ritenuto responsabile di manipolazione elettorale tramite i CLAP e di gravi violazioni dei diritti umani, inclusa la detenzione arbitraria;
• Nestor Neptali Blanco Hurtado, maggiore della Guardia nazionale bolivariana, responsabile di torture, uso eccessivo della forza e maltrattamento di detenuti presso strutture della DGCIM;
• Carlos Alberto Calderon Chirinos, titolare di incarichi di alto livello presso il SEBIN, responsabile di torture e trattamenti crudeli, inumani e degradanti, anche presso El Helicoide.

Per ciascuna voce sono riportati dati identificativi essenziali, incarichi istituzionali o militari e la data di inserimento nell’elenco originario o aggiornato.

Entrata in vigore ed effetti giuridici

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il provvedimento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.