Regolamento (UE) 2019/1889

Modifica del regolamento (UE) 2017/2063 sulle misure restrittive in considerazione della situazione in Venezuela

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio dell’Unione nei confronti del Venezuela, già stabilito dal regolamento (UE) 2017/2063 in attuazione della decisione (PESC) 2017/2074. La modifica è adottata alla luce della decisione (PESC) 2019/1893, che ha introdotto nella disciplina PESC una disposizione dedicata al trattamento dei dati personali da parte del Consiglio e dell’alto rappresentante. L’obiettivo dichiarato è rafforzare la certezza del diritto nell’Unione, consentendo la pubblicazione dei nominativi e degli altri dati pertinenti delle persone e degli enti soggetti a congelamento di fondi e risorse economiche, nel rispetto della normativa UE in materia di protezione dei dati.

Contesto e finalità della modifica

Il considerando centrale sottolinea che, per l’attuazione efficace del regime restrittivo, è opportuno rendere pubblici i nominativi e gli altri dati pertinenti relativi alle persone fisiche e giuridiche, alle entità e agli organismi i cui fondi e risorse economiche sono congelati. Il regolamento chiarisce che ogni trattamento di dati personali deve essere conforme al regolamento (UE) 2016/679 e al regolamento (UE) 2018/1725, quest’ultimo applicabile alle istituzioni, agli organi e agli organismi dell’Unione.

Ambito soggettivo e funzioni delle istituzioni UE

La nuova disposizione riguarda tre soggetti istituzionali:

• il Consiglio;
• la Commissione;
• l’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza.

Essi possono trattare dati personali esclusivamente per svolgere i compiti previsti dal regolamento sulle sanzioni. Il regolamento distingue le rispettive funzioni: il Consiglio è competente per la preparazione e l’introduzione di modifiche agli allegati IV e V; l’alto rappresentante per la preparazione di tali modifiche; la Commissione per l’aggiornamento delle banche dati pubbliche delle sanzioni e per il trattamento di informazioni sull’impatto delle misure adottate.

Contenuto dell’articolo 18 bis: finalità del trattamento

Il nuovo articolo 18 bis, paragrafo 1, precisa che il trattamento dei dati personali è ammesso per compiti strettamente funzionali al regime restrittivo. In particolare:

• per il Consiglio, la preparazione e l’inserimento di modifiche agli allegati IV e V;
• per l’alto rappresentante, la preparazione di modifiche agli allegati IV e V;
• per la Commissione, l’inserimento del contenuto degli allegati IV e V nell’elenco elettronico consolidato delle persone, dei gruppi e delle entità oggetto di misure restrittive finanziarie dell’Unione e nella mappa interattiva delle sanzioni, entrambi pubblicamente disponibili;
• sempre per la Commissione, il trattamento delle informazioni relative all’impatto delle misure, inclusi il valore dei fondi congelati e le informazioni sulle autorizzazioni rilasciate dalle autorità competenti.

Trattamento di dati sensibili o particolarmente delicati

Il paragrafo 2 dell’articolo 18 bis consente il trattamento, se del caso, di dati pertinenti relativi a reati commessi da persone fisiche inserite negli elenchi, a condanne penali di tali persone o a misure di sicurezza riguardanti tali persone. Tale trattamento è però ammesso solo nella misura necessaria alla preparazione degli allegati IV e V, quindi in un’ottica di stretta necessità e proporzionalità.

Titolari del trattamento e diritti degli interessati

Il paragrafo 3 qualifica come “titolari del trattamento” il Consiglio, il servizio della Commissione indicato nell’allegato III del regolamento e l’alto rappresentante, ai sensi dell’articolo 3, punto 8, del regolamento (UE) 2018/1725. La finalità è garantire che le persone fisiche interessate possano esercitare i diritti riconosciuti da tale regolamento in materia di protezione dei dati personali.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per un regolamento UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.