Cassazione Penale, Sentenza n. 22024/2025 del 11/06/2025

Esito

La controversia

Non fornito. Occorre il testo della decisione o una sintesi: ad es. richiesta di oscuramento di documenti in fase di valutazione (amministrativa o di gara), impugnazione per violazione del diritto di accesso, tutela della privacy o segreto commerciale

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 - GDPR

  Il GDPR impone obblighi di protezione dei dati personali; l'oscuramento può essere giustificato per tutelare dati personali sensibili, ma deve rispettare i principi di minimizzazione, necessità e proporzionalità

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (principi di trasparenza dell'azione amministrativa)

  La disciplina dell'accesso agli atti e della trasparenza amministrativa impone di motivare eventuali limitazioni all'accesso; l'oscuramento richiede idonea motivazione e limiti stretti

• D.lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici)

  In materia di gare, l'oscuramento può essere ammesso per segreti commerciali o informazioni sensibili, fermo restando il diritto delle stazioni appaltanti e dei concorrenti di verificare la regolarità della valutazione

Massime di principio

• Ogni oscuramento deve essere espressamente motivato: indicare la norma di riferimento e le ragioni concrete (privacy, segreto commerciale, sicurezza).
• Applicare il principio di proporzionalità: oscurare solo le parti strettamente necessarie e lasciare visibili gli elementi necessari per il controllo e il diritto di difesa.
• Bilanciare trasparenza e riservatezza: la tutela della privacy o del segreto non può impedire completamente l'esercizio effettivo dei rimedi giurisdizionali da parte delle parti interessate.
• Prevedere soluzioni procedurali alternative: accesso ristretto a determinate parti in forma non pubblica, visione in contradditorio, o c.d. sakai/room per i giudici o le parti sotto obbligo di riservatezza.
• Verificare sempre la compatibilità con il GDPR per dati personali: indicare base giuridica, misure di sicurezza e durata dell'oscuramento.
• In materia di gare, l'oscuramento non può giustificare una valutazione impenetrabile: la motivazione della scelta valutativa deve restare comprensibile e verificabile.
• Se l'oscuramento preclude il controllo giurisdizionale (ad esempio impedendo la verifica delle ragioni del rigetto o della valutazione), il ricorso ha buone probabilità di essere accolto per violazione del diritto di difesa e del principio di legalità.