Sentenza n. 1245/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 295/2023 del Tribunale di Modena, Sezione Lavoro, passata in giudicato e previamente notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni. Il ricorso riguardava la posizione di una sola delle tredici professoresse e dei tredici professori interessati dalla sentenza del giudice ordinario. Nel corso del giudizio, a seguito di ordinanza istruttoria presidenziale, il Ministero ha comunicato di aver effettuato, il 10 marzo 2026, il pagamento delle somme dovute alla ricorrente e delle spese legali liquidate dal giudice ordinario. La ricorrente non ha contestato tale adempimento ai sensi dell'art. 64 c.p.a.

La decisione

Il TAR ha preso atto dell'intervenuto pagamento, eseguito successivamente alla proposizione del ricorso, e ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., poiché l'obbligo risultante dalla sentenza del giudice ordinario era stato integralmente adempiuto. Quanto alle spese, il Collegio ha applicato il criterio della soccombenza virtuale parziale: ha posto le spese a carico del Ministero, rilevando che il pagamento delle spese legali era anteriore alla proposizione del giudizio, e le ha liquidate in euro 300, oltre spese generali e oneri accessori, con distrazione in favore del difensore e restituzione del contributo unificato se versato. La sentenza ha inoltre ordinato l'esecuzione da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza proposta per ottenere l'esecuzione del giudicato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene un fatto che soddisfa integralmente la pretesa azionata.

• art. 64 c.p.a.

  Il giudice ha rilevato che l'intervenuto pagamento comunicato dall'Amministrazione non è stato contestato dalla ricorrente.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'adempimento integrale dell'obbligo risultante dal giudicato, intervenuto dopo la proposizione del ricorso, determina la cessazione della materia del contendere, purché l'adempimento sia accertato e non contestato dalla parte ricorrente.
• Quando l'Amministrazione adempie nel corso del giudizio di ottemperanza, la regolazione delle spese può essere effettuata secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe prevalso al momento della proposizione del ricorso e considerando gli eventuali adempimenti già intervenuti prima dell'instaurazione del giudizio.
• La proposizione del giudizio di ottemperanza per una sola posizione individuale compresa in una sentenza del giudice ordinario può giustificare una liquidazione contenuta delle spese, commisurata all'importo controverso e alla limitata attività difensiva.

Come è indicizzato