Sentenza del 26/11/2018 n. 2761 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'applicazione dell'IRAP all'attività di brokeraggio assicurativo. Il ricorrente contestava l'assoggettamento dell'attività all'aliquota IRAP prevista per le società di intermediazione mobiliare (SIM), sostenendo implicitamente che il broker assicurativo dovesse essere trattato secondo un diverso regime. La questione centrale era stabilire se, ai fini IRAP, l'attività di broker assicurativo svolta per imprese di navigazione fosse equiparabile a quella delle SIM.

Norme richiamate

• Disciplina dell'IRAP e aliquote regionali

  L'IRAP può essere applicata con aliquote differenziate in base alla categoria di attività e alle disposizioni regionali. La Regione può quindi prevedere, nei limiti consentiti dalla legge, un'aliquota specifica per attività assimilate a quelle delle SIM.

• Normativa relativa alle società di intermediazione mobiliare (SIM)

  Ai fini della classificazione IRAP, rileva la natura economica e funzionale dell'attività esercitata. L'attività di broker assicurativo è stata ritenuta analoga a quella delle SIM, con conseguente applicazione della relativa aliquota quando prevista dalla disciplina regionale.

Massime di principio

• Ai fini fiscali, attività formalmente diverse possono essere equiparate quando presentano caratteristiche economiche, organizzative e funzionali analoghe.
• Per individuare l'aliquota IRAP applicabile non è sufficiente il nome dell'attività o il settore dichiarato: occorre valutare concretamente la natura dell'attività svolta.
• Un broker assicurativo può essere assoggettato all'aliquota prevista per le SIM se la normativa regionale stabilisce tale assimilazione e l'attività presenta caratteristiche comparabili.
• In caso di aliquote IRAP differenziate a livello regionale, è necessario verificare la disciplina vigente nella regione competente e le categorie di attività incluse.
• L'equiparazione fiscale deve essere fondata su una specifica previsione normativa o regolamentare applicabile e non può derivare soltanto da una generica somiglianza tra attività.