Ordinanza n. 6477/2026 - Roma, Sezione 2Q

Esito

La controversia

La controversia trae origine dal silenzio-inadempimento del Comune di Guidonia Montecelio sulle istanze volte alla modificazione della destinazione urbanistica di un lotto di circa 1.500 mq, precedentemente classificato come zona F4 per servizi pubblici, nonché dall'obbligo di procedere a una ripianificazione urbanistica attuativa conseguente alla decadenza del vincolo. In esecuzione dell'ordinanza di ottemperanza n. 12446/2022, era stato nominato un commissario ad acta. Il commissario ha chiesto un'ulteriore proroga di 180 giorni del termine assegnato, rappresentando che l'iter tecnico-amministrativo della variante urbanistica puntuale era sostanzialmente concluso, con sottoscrizione digitale degli elaborati da allegare alla deliberazione di adozione, ma che restavano da compiere l'adozione formale della variante, la pubblicazione all'albo pretorio per 30 giorni, il periodo per eventuali osservazioni, il deposito e la successiva approvazione.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza del commissario ad acta, ritenendo sussistenti i presupposti per concedere un ulteriore termine di 180 giorni per il completamento dell'incarico. Il termine decorre dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza. La proroga è stata giustificata dal fatto che le attività tecniche e amministrative risultavano sostanzialmente concluse, ma dovevano ancora essere svolti gli adempimenti formali di adozione, pubblicazione, eventuale acquisizione delle osservazioni, deposito e approvazione della variante urbanistica. La Segreteria è stata incaricata di comunicare l'ordinanza alle parti e al commissario ad acta.

Norme richiamate

• art. 10 l. 1150/1942

  ai sensi dell’articolo 10 della legge n. 1150/1942 e s.m.i.

  La variante urbanistica deve essere formalmente adottata secondo il procedimento previsto dalla disposizione, con i conseguenti adempimenti di pubblicazione, osservazioni, deposito e approvazione.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, il giudice può prorogare il termine assegnato al commissario ad acta quando l'ausiliario rappresenti adeguatamente che l'attività esecutiva è in fase avanzata e che residuano adempimenti tecnici o procedimentali necessari per completare l'incarico.
• La concessione della proroga al commissario ad acta deve essere commisurata agli adempimenti ancora da compiere e può decorrere dalla comunicazione dell'ordinanza che la dispone.
• Quando l'esecuzione di un ordine giudiziale richiede l'adozione di una variante urbanistica, il completamento dell'incarico commissariale può comprendere non solo la predisposizione tecnica degli elaborati, ma anche gli adempimenti formali di adozione, pubblicazione, raccolta delle osservazioni, deposito e approvazione previsti dalla disciplina urbanistica.

Come è indicizzato