Sentenza n. 12504/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

La federazione sindacale e alcune persone fisiche hanno impugnato il bando di concorso INPS, chiedendone l’annullamento e/o la disapplicazione. Il giudice ha rilevato che il bando non contiene clausole immediatamente escludenti, cioè clausole idonee a impedire o rendere oltremodo difficoltosa la partecipazione alla procedura selettiva. Non risultando quindi una lesione immediata, personale, diretta, concreta e attuale della posizione dei ricorrenti, è stato contestato il difetto della condizione dell’azione costituita dall’interesse a ricorrere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso inammissibile per difetto di interesse. Ha applicato il principio secondo cui il bando di concorso è immediatamente impugnabile soltanto quando contenga prescrizioni direttamente lesive, in particolare clausole che impediscano o rendano oltremodo difficoltosa la partecipazione. In assenza di tali clausole, la lesione non è attuale e manca un interesse personale, diretto, concreto e attuale all’annullamento. Le spese di lite sono state compensate tra le parti, anche in ragione della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, c.p.a.

  Richiamato quale base processuale per la definizione del ricorso in rito.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nel provvedimento, senza ulteriore specificazione interpretativa.

• art. 39 c.p.a.

  Richiamato in relazione alla necessità dell'interesse personale, diretto, concreto e attuale all'azione davanti al giudice amministrativo.

• art. 100 c.p.c.

  Richiamato quale fondamento della necessità dell'interesse ad agire.

Massime di principio

• Il bando di concorso è immediatamente impugnabile soltanto quando contenga clausole direttamente lesive, in particolare prescrizioni che impediscano o rendano oltremodo difficoltosa la partecipazione alla procedura selettiva.
• In assenza di clausole immediatamente escludenti, la mera pubblicazione del bando non determina una lesione attuale della posizione dei potenziali partecipanti e non rende attuale l'interesse all'annullamento.
• L'interesse a ricorrere contro un atto amministrativo generale deve essere personale, diretto, concreto e attuale; la sua mancanza comporta l'inammissibilità del ricorso.

Come è indicizzato