Ordinanza n. 484/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 3

Esito

La controversia

La parte privata ha proposto appello contro la sentenza del TAR Lazio e, in via incidentale, ha chiesto la sospensione cautelare della sua efficacia. Dalla motivazione emerge che la contestazione riguardava la definitività della confisca dell’immobile secondo il diritto interno e l’incidenza dell’introduzione dell’art. 628-bis c.p.p., nonché la rilevanza della pendenza di un procedimento dinanzi alla Corte europea dei diritti dell’uomo. L’appellante sosteneva, in particolare, che tali elementi avrebbero dovuto impedire o rimettere in discussione lo sgombero del bene e la sua destinazione ad altro soggetto o finalità.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l’istanza cautelare per difetto del fumus boni iuris. Ha ritenuto che non emergesse con immediata evidenza la fondatezza delle questioni dedotte e ha condiviso la valutazione del giudice di primo grado secondo cui l’immobile era oggetto di confisca definitiva per il diritto interno. La definitività della confisca non è stata ritenuta incisa dall’introduzione dell’art. 628-bis c.p.p. Né la pendenza di un procedimento davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo è stata considerata idonea a impedire lo sgombero del bene e la sua destinazione ad altro, in linea con il precedente richiamato della Sezione III, n. 7866 del 10 dicembre 2020. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare proposta in appello e costituisce la base processuale dell’istanza di sospensione esaminata.

• art. 628-bis c.p.p.

  La sua introduzione non incide, secondo l’ordinanza, sulla definitività interna della confisca del bene immobile.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Ritenuta applicabile ai fini dell’oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte appellante.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla disciplina nazionale, quale presupposto per la tutela dei dati personali della parte interessata mediante oscuramento.

Massime di principio

• La confisca di un bene immobile che sia definitiva secondo il diritto interno conserva tale carattere, ai fini dell’azione amministrativa conseguente, nonostante l’introduzione dell’art. 628-bis c.p.p., ove non risulti una specifica pronuncia interna che ne sospenda o modifichi gli effetti.
• La mera pendenza di un procedimento dinanzi alla Corte europea dei diritti dell’uomo non impedisce, di per sé, all’amministrazione di procedere allo sgombero di un bene confiscato e alla sua destinazione ad altro soggetto o finalità.
• In sede cautelare d’appello, la sospensione della sentenza presuppone almeno una non immediata infondatezza delle censure; quando la definitività interna della confisca e la possibilità dello sgombero risultano coerenti con l’orientamento della Sezione, il fumus boni iuris può essere negato.

Come è indicizzato