Regolamento (UE) 2023/141

Modifica delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/141 della Commissione aggiorna la regionalizzazione della peste suina africana nell’Unione, sostituendo integralmente l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605. La misura risponde all’evoluzione dinamica della situazione epidemiologica, in particolare in Polonia e Slovacchia, e mira a riflettere in modo tempestivo i nuovi focolai nei suini selvatici e i miglioramenti del quadro sanitario in alcune aree già soggette a restrizioni.

Contesto normativo e finalità

Il provvedimento è adottato sulla base del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3, e si inserisce nel sistema unionale di prevenzione e controllo delle malattie animali trasmissibili. I considerando ricordano che la peste suina africana incide gravemente sui suini detenuti e selvatici, sulla redditività degli allevamenti e sui movimenti intra-UE e verso paesi terzi. La Commissione precisa che ogni modifica delle zone deve poggiare su dati epidemiologici, livello di rischio, principi scientifici di delimitazione geografica, orientamenti concordati con gli Stati membri e norme WOAH.

Revisione del quadro epidemiologico

La motivazione immediata della modifica è l’aggiornamento della situazione epidemiologica in alcuni Stati membri interessati. In Polonia sono stati registrati nuovi focolai nei suini selvatici, in particolare nelle regioni della Slesia, di Opole e della Varmia-Masuria, con conseguente aumento del rischio che deve essere rispecchiato nell’allegato I. Parallelamente, in alcune zone della Polonia e della Slovacchia la situazione è migliorata grazie alle misure di controllo applicate secondo la normativa unionale e il regolamento delegato (UE) 2020/687, in particolare gli articoli 22, 25 e 40 di quest’ultimo.

Riclassificazione delle zone in Polonia e Slovacchia

Il regolamento dispone che alcune aree attualmente classificate come zona soggetta a restrizioni III passino a zona II, quando la malattia non è più presente nei suini detenuti da almeno tre mesi ma permane nei suini selvatici. Per altre aree, l’assenza di focolai per dodici mesi consente il passaggio da zona III a zona I. Al contrario, aree non precedentemente elencate, o già in zona I, vengono ricondotte a zona II per tenere conto di nuovi focolai e della necessità di rafforzare le misure di gestione del rischio. La Commissione sottolinea che, data la dinamicità della situazione, le nuove delimitazioni tengono conto anche delle aree circostanti.

Contenuto dell’allegato sostitutivo

L’allegato I sostituito contiene l’elenco dettagliato delle zone soggette a restrizioni I, II e III per ciascuno Stato membro interessato. Le delimitazioni sono formulate con riferimento a regioni, province, distretti, comuni, frazioni e, in alcuni casi, porzioni di territorio individuate da strade, ferrovie, fiumi o confini amministrativi. Il testo copre, tra gli altri, territori in Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Bulgaria e Romania.

Effetti giuridici e decorrenza

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il carattere di urgenza è espresso nei considerando, che richiedono l’efficacia immediata delle modifiche. Come ogni regolamento UE, l’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, con effetti immediati sulla classificazione delle aree e, indirettamente, sulle misure di movimentazione e controllo applicabili alle zone regionalizzate.