Cassazione Civile, Sentenza n. 19709/2024 del 17/07/2024

Esito

La controversia

Impugnazione per cassazione della sentenza d'appello che aveva confermato la revoca parziale del decreto ingiuntivo a favore di Banca Nuova relativo a crediti per erogazione di farmaci. Questioni sollevate: incompetenza territoriale del Tribunale di Alessandria; nullità del presunto contratto estimatorio per mancanza della forma scritta (art. 1350 c.c.); e vizi nella gestione del pignoramento presso terzi e dell'ordinanza di assegnazione, con la deduzione che l'A.S.L. avesse già pagato le somme dovute.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto inammissibili o infondati i motivi perché la ricorrente non ha efficacemente contrastato la ratio decidendi dell'appello: non ha posto a confronto tutti i criteri di competenza territoriale richiesti; la questione della forma scritta del contratto è irrilevante alla luce della natura dei rimborsi (derivanti dal d.P.R. 371/1998 e non da un contratto estimatorio individuale); quanto al pignoramento presso terzi e all'ordinanza di assegnazione, la Corte ha osservato che il rimedio esperibile dal terzo pignorato era l'opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) e che, inoltre, l'art.5 della legge 52/1991 consente al cessionario che abbia pagato il corrispettivo di opporre la cessione ai creditori successivi. Pertanto la decisione di merito è stata confermata e il ricorso rigettato; è prevista la verifica del contributo unificato ai sensi dell'art.13 d.P.R. 115/2002.

Norme richiamate

• art. 19 c.p.c.

  Riguarda uno dei criteri di competenza territoriale; la Corte ha ritenuto che la ricorrente non abbia contestato tutti i criteri richiesti dalla normativa processuale

• art. 20 c.p.c.

  Altro criterio di competenza territoriale (forum domicilii/forum solutionis); la Corte ha rilevato che la ricorrente si è concentrata solo sul forum destinatae solutionis senza considerare la complessiva onerosità di contestare tutte le basi di competenza

• art. 1350 c.c.

  Prevede la forma scritta per taluni contratti della pubblica amministrazione; la Corte ha ritenuto irrilevante la doglianza sulla forma perché i rimborsi erano dovuti in base al d.P.R. 371/1998 e non in forza di un contratto estimatorio individuale

• d.P.R. n. 371/1998

  Disciplina i rapporti tra Servizio Sanitario Nazionale e farmacie: la Corte ha ritenuto che le richieste di rimborso derivassero dal sistema normativo/contrattuale generale (d.P.R. 371/1998) e non da un contratto privato tra A.S.L. e farmacia

• artt. 546, 547, 619, 620 c.p.c.

  Norme relative al pignoramento presso terzi e alla dichiarazione del terzo; la Corte ha valutato che la gestione del pignoramento e della dichiarazione andava letta in relazione ai rimedi procedurali esperibili

• art. 101 c.p.c.

  Principio del contraddittorio; la Corte ha ritenuto infondata la censura circa la mancata concessione del termine per interloquire, indicando che il Tribunale aveva invece dato termine alle parti

• art. 112 c.p.c.

  Regole sul giudizio e sulla dialettica processuale; richiamata rispetto alla correttezza del contraddittorio

• art. 553 c.p.c.

  Norma sul procedimento esecutivo; la ricorrente ha invocato la legittimità dell'ordinanza di assegnazione ma la Corte ha ritenuto che il rimedio corretto fosse diverso

• art. 2914 c.c.

  Riguarda la prova e la valutazione delle obbligazioni (presunzioni); citato dalla ricorrente per sostenere la discrepanza nella valutazione del giudice dell'esecuzione, ma la Corte d'appello aveva già affrontato la questione

• art. 617 c.p.c.

  Prevede l'opposizione agli atti esecutivi; la Corte ha richiamato l'orientamento secondo cui il terzo pignorato ha interesse e legittimazione a proporre tale opposizione contro l'ordinanza di assegnazione

• art. 5 legge 52/1991

  Attribuisce al cessionario che abbia pagato in tutto o in parte il corrispettivo della cessione la facoltà di opporre la cessione ai creditori del cedente che abbiano pignorato successivamente al pagamento con data certa; la Corte ha ritenuto applicabile tale disposizione al caso concreto

• art. 13 d.P.R. n. 115/2002

  Disciplina il contributo unificato; la Corte ha disposto la verifica dell'ulteriore versamento da parte della ricorrente in base alle condizioni indicate

Massime di principio

• Per contestare la competenza territoriale è necessario sollevare tutte le basi rilevanti (artt. 18-20 c.p.c.) e confrontarsi con la ratio della decisione di merito; omissioni procedurali indeboliscono il motivo
• Quando crediti PA derivano da norme o accordi collettivi (es. d.P.R. 371/1998) la loro esistenza non dipende dalla forma scritta di un contratto privato tra PA e fornitore; la doglianza sulla forma vale solo se il credito si fonda su un contratto che richiede forma ad substantiam
• Il terzo pignorato che ritenga illegittima una ordinanza di assegnazione dovrebbe valutare l'opposizione agli atti esecutivi (art. 617 c.p.c.) come rimedio appropriato, oltre ad acquisire tempestivamente e documentare i pagamenti e le notifiche relative alla cessione del credito
• La cessione di crediti futuri può essere opponibile ai successivi pignoramenti se il cessionario ha pagato il corrispettivo con data certa, ai sensi dell'art. 5 legge 52/1991; è cruciale la prova del pagamento e della data certa
• In appello e in cassazione i motivi devono confrontarsi direttamente con la ratio decidendi della sentenza impugnata e fornire documentazione/argomenti specifici: rilievi generici o apodittici sono destinati a fallire