Sentenza del 26/11/2018 n. 3412 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la prova dell'avvenuta notifica della cartella di pagamento. Il concessionario aveva prodotto soltanto l'estratto di ruolo, nel quale era indicata la data di notifica della cartella. Il contribuente ha contestato l'idoneità di tale documento a dimostrare processualmente la notifica.

Massime di principio

• La mera indicazione della data di notifica contenuta nell'estratto di ruolo non prova, da sola, che la cartella sia stata effettivamente notificata.
• L'estratto di ruolo è normalmente un documento interno e non sostituisce la documentazione attestante le concrete modalità di notificazione.
• Quando il contribuente contesta la notifica, l'amministrazione o il concessionario devono fornire una prova specifica e verificabile dell'atto notificatorio.
• In situazioni analoghe, la produzione della sola documentazione interna dell'ente può risultare insufficiente; occorre esibire la relata di notifica, l'avviso di ricevimento, la ricevuta PEC o altra documentazione legalmente idonea.
• L'assenza di una prova valida della notifica può impedire al concessionario di far valere la cartella nei confronti del contribuente, salva la possibilità di dimostrare la notifica con altri mezzi ammessi.