Regolamento (UE) 2022/396

Modifica dell'elenco di soggetti soggetti a misure restrittive per l'Ucraina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/396 del Consiglio interviene sul regime sanzionatorio già istituito dal regolamento (UE) n. 269/2014, relativo a misure restrittive connesse ad azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina. L'atto è adottato in un contesto di forte escalation del conflitto, successivo all'attacco della Federazione russa del 24 febbraio 2022, e si fonda sulla valutazione politica dell'Unione circa la necessità di ulteriori misure restrittive.

Contesto e finalità

I considerando richiamano la ferma condanna del Consiglio europeo dell'aggressione militare russa e il quadro già rafforzato dal regolamento (UE) 2022/330, che aveva ampliato i criteri di designazione. Il nuovo regolamento di esecuzione si limita a dare attuazione concreta a tale impianto, aggiornando l'allegato I del regolamento 269/2014 con nuovi nominativi.

Ambito della modifica

L'atto non introduce un nuovo sistema sanzionatorio, ma modifica l'elenco dei soggetti già destinatari di misure restrittive. Sono inseriti:

• 146 membri del Consiglio della Federazione russa che hanno ratificato le decisioni governative relative ai trattati con le entità di Donetsk e Luhansk;
• 14 ulteriori persone, tra cui imprenditori, dirigenti societari e soggetti con legami familiari o economici con persone già sanzionate.

Le motivazioni ricorrenti nelle schede individuali riguardano, in sintesi, il sostegno materiale o finanziario al governo russo, il trarre vantaggio da tale sostegno, l'operare in settori economici considerati una notevole fonte di reddito per il governo russo, oppure l'associazione con imprenditori di spicco o altri soggetti già inseriti in elenco.

Contenuto sostanziale delle designazioni

Le schede nell'allegato riportano, per ciascun soggetto, dati identificativi essenziali e la motivazione della designazione. Per alcuni soggetti viene evidenziato il ruolo in imprese strategiche o in organismi vicini allo Stato russo; per altri, la rilevanza è collegata alla partecipazione alla riunione del 24 febbraio 2022 con Vladimir Putin e altri membri del governo russo, interpretata come indice di vicinanza alla cerchia ristretta del potere e di sostegno ad azioni o politiche lesive dell'Ucraina.

Effetti e data di applicazione

Ai sensi dell'articolo 2, il regolamento entra in vigore il 9 marzo 2022, data di pubblicazione in Gazzetta ufficiale, ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Per gli operatori, ciò comporta l'immediata necessità di verificare eventuali rapporti, assetti proprietari o operazioni che coinvolgano i soggetti elencati nell'allegato I del regolamento 269/2014, come modificato.