Sentenza del 08/02/2021 n. 1292 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Il ricorso verte sulla mancata impugnazione dell'atto prodromico (avviso di liquidazione) alla cartella di pagamento: la questione è se la decadenza dell'accertamento effettuato con l'avviso di liquidazione possa essere sollevata tardivamente in sede di opposizione alla cartella oppure dovesse essere proposta, a pena di decadenza, nell'eventuale giudizio di impugnazione dell'avviso stesso, in conformità a quanto prescritto dall'art. 19 del D.Lgs. 546/1992.

Norme richiamate

• D.Lgs. 546/1992, art. 19

  L'art. 19 impone che le eccezioni relative alla regolarità e alla validità degli atti tributari devono essere sollevate nel giudizio di impugnazione relativo a tali atti; la mancata opposizione tempestiva comporta la decadenza dal sindacato successivo sull'atto prodromico.

Massime di principio

• Il contribuente deve impugnare tempestivamente l'avviso di liquidazione per non perdere la possibilità di contestare l'accertamento su cui si basa la cartella.
• In sede di opposizione alla cartella di pagamento il giudice non ammetterà eccezioni già decedute per mancata impugnazione dell'atto prodromico nei termini previsti.
• Per contestare il contenuto dell'avviso di liquidazione la via corretta e necessaria è l'impugnazione dell'avviso stesso; l'opposizione alla cartella non sostituisce quella azione preventiva.
• Verificare sempre i termini procedurali (termine di impugnazione degli avvisi) e conservare la documentazione necessaria per esercitare i rimedi nei termini.
• Eventuali vizi di nullità assoluta dell'atto, se pacificamente riscontrabili e riconoscibili come tali, potrebbero ancora emergere; tuttavia la regola della decadenza vale per le contestazioni ordinarie relative all'accertamento.