Provvedimento AGCM I847 n. 30420 del 13/12/2022

Proroga dell’istruttoria sulle gare dell’Arsenale di Taranto

Il provvedimento riguarda esclusivamente la proroga del termine di conclusione di un procedimento antitrust avviato nei confronti di numerose imprese e consorzi operanti nelle procedure di gara bandite dall’Arsenale della Marina Militare di Taranto. L’AGCM non definisce l’accertamento dell’infrazione né applica sanzioni, ma mantiene aperta l’istruttoria per completare la valutazione degli elementi acquisiti e garantire il pieno esercizio dei diritti di difesa.

Parti e origine del procedimento

Con provvedimento del 13 luglio 2021, l’Autorità ha avviato un’istruttoria ai sensi dell’articolo 14 della legge n. 287/1990 nei confronti di Co.m.e.r.i.n. S.r.l., COMES S.p.A., Electra S.r.l., IMET di IAIA Pierpaolo, Manutenzione Impianti e Bonifiche Meridionali S.r.l., Maren S.r.l., Officine Jolly S.r.l., Omega Engineering Marine S.r.l., Ricerca, Innovazione, Tecnologie (R.I.T.) S.r.l., Technomont Taranto S.r.l., TPS Taranto S.r.l., S.I.P.L.E.S. S.r.l., Consorzio Chio.me, Chiome S.r.l. e Consorzio Navalmeccanico Taranto C.N.T.

L’istruttoria è stata successivamente estesa soggettivamente, con provvedimento del 5 aprile 2022, alla società IMET S.r.l., per verificare possibili violazioni della normativa a tutela della concorrenza.

Condotta oggetto di verifica e qualificazione giuridica

L’AGCM sta accertando l’eventuale esistenza, almeno dal 2018, di un’intesa spartitoria tra le imprese coinvolte. Secondo l’oggetto dell’istruttoria, la condotta avrebbe potuto limitare il confronto concorrenziale nella partecipazione a una serie di procedure di gara indette dall’Arsenale di Taranto.

La fattispecie è esaminata ai sensi dell’articolo 101 TFUE, relativo alle intese tra imprese che abbiano per oggetto o per effetto la prevenzione, restrizione o falsazione della concorrenza. Il testo del provvedimento non contiene un accertamento definitivo della violazione e non indica, in questa fase, una decisione ai sensi dell’articolo 102 TFUE o dell’articolo 2 della legge n. 287/1990.

Complessità dell’istruttoria

La proroga è motivata da diversi elementi procedurali e istruttori. Il procedimento riguarda:

• un numero significativo di gare;
• un arco temporale pluriennale;
• numerose parti coinvolte;
• una quantità rilevante e complessa di documenti ed elementi acquisiti;
• valutazioni istruttorie ancora in corso.

L’Autorità ha ritenuto necessario elaborare compiutamente la documentazione raccolta, assicurando contemporaneamente alle parti un termine congruo per esercitare i diritti di difesa e partecipare pienamente al contraddittorio, anche in considerazione dell’ingente mole documentale.

Proroga del termine di conclusione

Il termine di conclusione del procedimento, precedentemente fissato al 31 dicembre 2022, è stato prorogato al 30 giugno 2023. La proroga non anticipa l’esito dell’istruttoria e non equivale a un accertamento della responsabilità delle imprese coinvolte.

Esito del provvedimento

Il provvedimento dispone esclusivamente la proroga del termine procedimentale. Non contiene un accertamento definitivo dell’intesa, non quantifica eventuali effetti anticoncorrenziali, non prevede impegni, misure cautelari o sanzioni e non stabilisce la durata definitiva dell’eventuale infrazione, limitandosi a indicare che la condotta oggetto di verifica avrebbe potuto essere in essere almeno dal 2018.