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Sentenza

Sentenza n. 11117/2026 - Roma, Sezione 4Q

per l'annullamento A) dell'avviso prot. n. 79720 del 29 dicembre 2023 recante la modalità di presentazione dell'istanza di partecipazione alla prova di accesso al corso intensivo di formazione di cui all'articolo 3, co. 1, del D.M. 8.06.2013, n. 107 e termini e modalità di versamento del contributo di segreteria, di cui all'articolo 4, co. 2; B) del D.M. 8 giugno 2023 n. 107 (pubblicato sul sito istituzionale del Ministero in data 11.08.2023), recante disciplina del corso intensivo di formazione per l'inserimento in coda alla graduatoria di merito del concorso per il reclutamento di dirigenti scolastici di cui al d.D.G. n. 1259/2017, introdotto dall'art. 5, commi 11 quinquies e ss. del d.l. 29.12.2022 n. 198, conv. con L. 24.02.2023 n. 14, nella parte in cui disciplina le modalità di selezione e di accesso al corso in parola; C) qualora occorra, del parere del Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione, prot. n. 16337 del 16.05.2023, reso nella seduta plenaria n. 103/2023; D) di qualsiasi atto premesso, connesso e/o consequenziale siccome lesivo dei diritti e degli interessi dei ricorrenti; IN VIA SUBORDINATA, PER L'ANNULLAMENTO E/O LA RIFORMA: del D.M. 8 giugno 2023 n. 107 (pubblicato sul sito istituzionale del Ministero in data 11.08.2023), nella parte in cui disciplina i contenuti nella prova selettiva di accesso; PER LA CONDANNA del Ministero resistente, anche ai sensi dell'art. 30 cod. proc. amm., a disporre l'ammissione diretta dei ricorrenti al corso intensivo di formazione di cui all'art. 5, commi 11 quinquies e ss. del d.l. 29.12.2022 n. 198, conv. con L. 24.02.2023 n. 14.

Giustizia amministrativa202401896

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Dopo la costituzione del Ministero, i ricorrenti hanno notificato e depositato dichiarazioni inequivoche e rituali di rinuncia al ricorso, rispettivamente il 30 luglio 2024 e il 29 aprile 2026. Il TAR, senza esaminare le censure di merito né la questione di legittimità costituzionale, ha dichiarato estinto il giudizio per rinuncia. Le spese sono state integralmente compensate, ritenendo meramente formale la costituzione dell'Amministrazione.

TAR Lazio - Roma, Sez. IV quaterSentenzaAzione di annullamento

Atto impugnato: avviso ministeriale sulle modalità di partecipazione alla prova di accesso al corso intensivo di formazione e decreto ministeriale che disciplina la selezione e l'accesso al corso

Esito

ESTINZIONE

Favorevole al resistente (ministero)

Prevale l’amministrazione

La controversia

I ricorrenti, docenti già partecipanti al concorso per dirigenti scolastici indetto nel 2017 ed esclusi per non avere raggiunto la soglia minima nella prova scritta, hanno impugnato l'avviso ministeriale del 29 dicembre 2023 e il D.M. 8 giugno 2023 n. 107, nella parte relativa alle modalità di selezione e accesso al corso intensivo di formazione previsto dall'art. 5, commi 11-quinquies e seguenti, del d.l. n. 198/2022. Hanno dedotto la violazione dei principi costituzionali in materia di reclutamento pubblico e degli artt. 3, 51 e 97 Cost.; la violazione dell'art. 10 del D.M. n. 138/2017, il difetto di motivazione, l'eccesso di potere e la manifesta irragionevolezza; nonché la violazione dei principi di ragionevolezza, adeguatezza, proporzionalità e legittimo affidamento, degli artt. 3 e 12 del d.P.R. n. 487/1994, dell'art. 29 del d.lgs. n. 165/2001 e dell'art. 10 del D.M. n. 138/2017, sotto i profili dell'illogicità e della contraddittorietà. È stata inoltre prospettata una questione di legittimità costituzionale. In via subordinata è stata chiesta la riforma della disciplina relativa ai contenuti della prova selettiva e, anche ai sensi dell'art. 30 c.p.a., l'ammissione diretta al corso.

Norme richiamate

  • art. 5, commi 11-quinquies e seguenti, d.l. 29 dicembre 2022, n. 198, convertito dalla l. 24 febbraio 2023, n. 14

    Disposizioni legislative richiamate quale base del corso intensivo di formazione per l'inserimento in coda alla graduatoria del concorso per dirigenti scolastici; la sentenza non ne esamina il contenuto per effetto della rinuncia.

  • artt. 3, 51 e 97 Cost.

    Parametri costituzionali invocati dai ricorrenti in relazione ai principi di uguaglianza, accesso agli uffici pubblici e buon andamento e imparzialità; le censure non sono state esaminate.

  • art. 10 d.m. 3 agosto 2017, n. 138

    Norma regolamentare richiamata dai ricorrenti come parametro di legittimità della disciplina selettiva; non esaminata nel merito.

  • artt. 3 e 12 d.P.R. 9 maggio 1994, n. 487, come modificato dal d.P.R. 16 giugno 2023, n. 82

    Disposizioni richiamate a sostegno delle censure sui criteri e sulle modalità della selezione; non esaminate nel merito.

  • art. 29 d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165

    Norma richiamata dai ricorrenti in materia di reclutamento dei dirigenti scolastici; non esaminata nel merito.

  • art. 30 c.p.a.

    Richiamato dai ricorrenti per chiedere anche l'ammissione diretta al corso; la domanda non è stata esaminata a causa dell'estinzione del giudizio.

Massime di principio

  • La rinuncia rituale e inequivoca al ricorso determina l'estinzione del giudizio, senza necessità di esaminare le censure di merito, le eventuali questioni di legittimità costituzionale e le domande subordinate.
  • La compensazione integrale delle spese può essere disposta quando la costituzione dell'amministrazione resistente abbia natura meramente formale.

Come è indicizzato

MaterieScuolaEstinzione, perenzione e improcedibilità
RamiIstruzione e universitàProcesso amministrativo
IstitutiSopravvenuta carenza di interesse

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