Cassazione Civile, Ordinanza n. 10151/2026 del 19/04/2026

Esito

La controversia

Un contribuente aveva impugnato un'intimazione di pagamento e alcune cartelle esattoriali, deducendo la nullità delle notifiche degli atti presupposti, nonché la prescrizione e la decadenza delle pretese tributarie. In appello, la controversia riguardava soprattutto la regolarità del contraddittorio: il gravame non risultava notificato all'Agenzia delle Entrate, sebbene questa si fosse comunque costituita nel giudizio di secondo grado eccependo l'inammissibilità dell'appello. La Corte d'appello tributaria aveva dichiarato inammissibile il gravame per mancata notifica all'Agenzia delle Entrate. Con il ricorso per cassazione il contribuente ha dedotto: 1) violazione dell'art. 53, comma 2, d.lgs. 546/1992 e degli artt. 331 e 332 c.p.c., per avere ritenuto inscindibili le cause senza verificare la scindibilità del rapporto; 2) violazione dell'art. 156, comma 3, c.p.c., per non avere ritenuto sanato il vizio di notifica dell'appello alla luce della costituzione dell'Agenzia delle Entrate; 3) violazione dell'art. 53, comma 2, d.lgs. 546/1992, per non avere disposto l'integrazione del contraddittorio; 4) nullità del procedimento e della sentenza per omessa integrazione del contraddittorio. La Corte ha esaminato prioritariamente il secondo motivo e lo ha accolto, ritenendo che la costituzione dell'Agenzia delle Entrate in appello avesse sanato il vizio per raggiungimento dello scopo, sicché la declaratoria di inammissibilità era erronea.

La decisione

La Corte ha accolto il secondo motivo di ricorso, dichiarando assorbiti gli altri. Ha cassato la sentenza impugnata e rinviato la causa alla Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado dell'Abruzzo, in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità. La decisione impugnata è stata censurata perché aveva dichiarato inammissibile l'appello nonostante la costituzione in giudizio dell'Agenzia delle Entrate avesse sanato il difetto di notificazione del gravame, impedendo che residuasse una ragione di inammissibilità fondata sul mancato litisconsorzio.

Norme richiamate

• art. 369 c.p.c.

  La produzione del duplicato informatico della PEC contenente la sentenza impugnata è stata ritenuta sufficiente a soddisfare l'onere di deposito, anche in mancanza di una formale relazione di notifica, se dall'intestazione del messaggio risulta chiaramente natura e scopo dell'atto.

• art. 325 c.p.c.

  La Corte ha ritenuto tempestivo il ricorso rispetto al termine breve di impugnazione, in ragione della notifica della sentenza e della successiva proposizione del ricorso entro il termine.

• art. 53, comma 2, d.lgs. n. 546/1992

  L'obbligo di proporre l'appello nei confronti di tutte le parti del primo grado non elimina la distinzione tra cause scindibili e inscindibili; occorre comunque verificare se, in concreto, la mancata notifica imponga o meno l'integrazione del contraddittorio.

• art. 331 c.p.c.

  Nelle cause inscindibili, se una parte del giudizio di primo grado non è stata destinataria della notifica dell'appello e non si è costituita, il giudice deve ordinare l'integrazione del contraddittorio entro termine perentorio; non può dichiarare subito l'inammissibilità.

• art. 332 c.p.c.

  Richiamato per la distinzione tra cause scindibili e inscindibili in appello nel processo tributario.

• art. 156, comma 3, c.p.c.

  Il vizio di notificazione è sanato se la parte destinataria dell'atto si costituisce in giudizio e l'atto raggiunge il suo scopo; la costituzione dell'Agenzia delle Entrate in appello ha sanato il difetto di notifica del gravame.

• art. 10 d.lgs. n. 546/1992

  È richiamato per affermare la legittimazione passiva dell'agente della riscossione nei giudizi aventi ad oggetto vizi propri dell'atto di riscossione.

• art. 14 d.lgs. n. 546/1992

  È richiamato per la legittimazione passiva dell'agente della riscossione quando la controversia riguarda vizi imputabili direttamente all'atto di riscossione.

Massime di principio

• Nel processo tributario, l'appello deve essere notificato a tutte le parti del primo grado, ma tale regola non sopprime la distinzione tra cause scindibili e inscindibili: il giudice deve verificare in concreto se ricorra un litisconsorzio necessario in appello.
• Quando la parte pretermessa nella notificazione dell'appello si costituisce comunque in giudizio, il vizio di notifica è sanato per raggiungimento dello scopo e non può essere dichiarata l'inammissibilità dell'impugnazione per tale sola ragione.
• Nelle cause inscindibili, l'omessa notifica dell'appello a una parte del primo grado impone al giudice di ordinare l'integrazione del contraddittorio ex art. 331 c.p.c., salvo che la costituzione della parte pretermessa renda superfluo tale ordine.
• Nel contenzioso tributario, la legittimazione passiva dell'agente della riscossione sussiste per i vizi propri dell'atto di riscossione, mentre per le questioni relative alla pretesa impositiva resta centrale la posizione dell'ente impositorio.
• Ai fini della procedibilità del ricorso per cassazione, la produzione del messaggio PEC contenente la sentenza impugnata può essere sufficiente se consente di identificare con certezza l'atto notificato e la sua funzione processuale.

Come è indicizzato