Regolamento (UE) 2020/621

Modifica degli allegati I e V del regolamento (UE) 2019/125

Il regolamento delegato (UE) 2020/621 interviene sul regolamento (UE) 2019/125, che disciplina il commercio di determinate merci suscettibili di essere utilizzate per la pena di morte, la tortura o altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti. L’atto ha una funzione essenzialmente aggiornativa: adegua gli allegati alle comunicazioni degli Stati membri e all’evoluzione dello status di alcuni paesi rispetto ai requisiti per l’autorizzazione generale di esportazione dell’Unione.

Aggiornamento delle autorità competenti e dei contatti

L’allegato I viene modificato per sostituire le voci relative alle autorità competenti di diversi Stati membri: Belgio, Irlanda, Francia, Croazia, Italia, Ungheria, Paesi Bassi, Austria, Polonia, Romania, Slovacchia e Regno Unito. Le nuove voci riportano i riferimenti amministrativi aggiornati, inclusi indirizzi, telefoni, fax e indirizzi e-mail. Per il Regno Unito il testo distingue tra:

• importazione delle merci elencate nell’allegato II;
• esportazione di merci e fornitura di assistenza relative alle merci elencate negli allegati II, III o IV.

Anche l’allegato II è aggiornato con il nuovo indirizzo per le notifiche alla Commissione europea, ora individuato presso la Commissione europea, Servizio degli strumenti di politica estera, SEAE 02/290, B-1049 Bruxelles/Brussel, con e-mail FPI-ANTI-TORTURE@ec.europa.eu.

Aggiornamento dell’autorizzazione generale di esportazione dell’Unione

La modifica più rilevante sul piano sostanziale riguarda l’allegato V, parte 2, che contiene l’elenco dei paesi di destinazione dell’autorizzazione generale di esportazione dell’Unione. Il regolamento:

• sopprime la voce «ex Repubblica iugoslava di Macedonia»;
• inserisce «Gambia» dopo «Gabon»;
• inserisce «Macedonia del Nord» dopo «Liechtenstein»;
• inserisce «Madagascar» prima di «Messico».

La ratio dell’aggiornamento è duplice. Da un lato, la denominazione del paese precedentemente indicato come «ex Repubblica iugoslava di Macedonia» viene adattata alla nuova denominazione ufficiale «Repubblica di Macedonia del Nord» e alla denominazione corrente «Macedonia del Nord», conseguente all’entrata in vigore dell’accordo di Prespa. Dall’altro lato, Gambia e Madagascar sono inclusi perché, a seguito della ratifica del secondo protocollo facoltativo al Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici senza riserve, soddisfano le condizioni previste dal regolamento di base per figurare tra le destinazioni ammesse.

Presupposti normativi richiamati

Il regolamento richiama il quadro del regolamento (UE) 2019/125, in particolare gli articoli 16, 19 e 20 e il considerando 33. Viene ribadito che l’autorizzazione generale di esportazione dell’Unione si applica ai paesi che hanno abolito la pena di morte per tutti i reati e hanno confermato tale abolizione con un impegno internazionale; per i paesi non membri del Consiglio d’Europa è richiesto anche il secondo protocollo facoltativo al Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, senza riserve.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento.