Sentenza del 30/01/2018 n. 387 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento parziale emesso ai sensi dell'art. 41-bis del d.P.R. n. 600/1973, sostenendo che la motivazione fosse insufficiente perché si limitava a recepire le risultanze del processo verbale di constatazione, senza un'ulteriore autonoma valutazione da parte dell'ufficio.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato ritenuto legittimo l'avviso di accertamento parziale la cui motivazione richiama e fa proprie le risultanze del processo verbale di constatazione, quando l'attività istruttoria consenta di individuare posizioni debitorie attendibili e oggettivamente consistenti. In tali casi non è necessaria una valutazione ulteriore rispetto al recepimento della segnalazione, purché il contribuente sia posto in condizione di comprendere adeguatamente i presupposti della pretesa tributaria.

Norme richiamate

• Art. 41-bis del d.P.R. n. 600/1973

  La norma consente all'Amministrazione finanziaria di emettere un accertamento parziale sulla base di elementi probatori specifici e attendibili. La motivazione può recepire il contenuto del processo verbale di constatazione quando gli elementi raccolti siano sufficientemente chiari, concreti e idonei a fondare la pretesa, senza necessità di ulteriori valutazioni autonome.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento parziale non è illegittimo per il solo fatto di richiamare o recepire un processo verbale di constatazione, se quest'ultimo contiene elementi istruttori concreti, attendibili e comprensibili.
• L'Amministrazione può motivare l'atto per relationem, rinviando a un verbale o ad altra documentazione già conosciuta o conoscibile dal contribuente, purché il rinvio consenta di individuare chiaramente i fatti e le ragioni della pretesa.
• Non è sempre necessaria un'autonoma e articolata rielaborazione degli elementi acquisiti: quando la loro consistenza oggettiva rende evidente la posizione debitoria, è sufficiente che l'ufficio li recepisca e li faccia propri.
• La motivazione resta insufficiente se il richiamo al verbale è generico, se il verbale non è accessibile al contribuente o se non consente di comprendere l'origine, l'entità e i criteri di determinazione della maggiore imposta.