Sentenza del 03/04/2019 n. 1995 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'ammissibilità, in grado d'appello, della produzione di nuovi documenti, in particolare delle deleghe di firma dell'avviso di accertamento, non depositate dall'Ufficio nel giudizio di primo grado. Il tema era stabilire se tali documenti comportassero un ampliamento della materia del contendere oppure svolgessero una funzione meramente probatoria rispetto a questioni e pretese già dedotte.

Norme richiamate

• Art. 58 del D.Lgs. 546/1992

  La norma consente la produzione di nuovi documenti in appello nel processo tributario, purché tale produzione rimanga collegata alle questioni già dedotte e non determini un ampliamento dell'oggetto della controversia. Le deleghe di firma possono quindi essere depositate tardivamente quando hanno funzione di sostegno probatorio e non introducono una nuova pretesa o una nuova eccezione.

Massime di principio

• Nel processo tributario è possibile produrre nuovi documenti in appello, ma essi devono riferirsi a questioni già introdotte nel primo grado.
• La produzione documentale tardiva è ammissibile quando serve a provare o chiarire una tesi già sostenuta, non quando introduce un tema completamente nuovo.
• L'appello tributario non costituisce un nuovo giudizio autonomo: il giudice deve verificare la decisione di primo grado sulla base dei motivi di impugnazione e delle questioni già controverse.
• La mancata produzione iniziale di un documento non ne determina automaticamente l'inutilizzabilità in appello; occorre valutare concretamente la sua funzione e l'eventuale ampliamento della materia del contendere.
• In situazioni analoghe, è opportuno dimostrare il collegamento diretto tra il nuovo documento e le contestazioni già formulate, spiegando perché il documento abbia natura integrativa o probatoria e non costituisca una nuova difesa.