Cassazione Civile, Ordinanza n. 04703/2023 del 15/02/2023

Esito

La controversia

La controversia tra una azienda sanitaria locale e un medico convenzionato riguardava la domanda del professionista di ottenere l'integrale applicazione dell'accordo collettivo nazionale per i medici di medicina generale e dell'accordo integrativo regionale, senza le decurtazioni unilaterali operate dall'ente sanitario sui compensi. I giudici di merito avevano ritenuto illegittima la modifica unilaterale del solo corrispettivo, pur a fronte di esigenze di contenimento della spesa sanitaria e di una delibera regionale che fissava tetti di spesa e linee guida, poiché la riduzione avrebbe dovuto avvenire mediante riapertura dei tavoli di concertazione. In Cassazione l'azienda sanitaria proponeva ricorso con sette motivi, cui il medico resisteva con controricorso e proponeva anche ricorso incidentale; tuttavia, nelle more del giudizio, entrambe le impugnazioni venivano rinunciate con accettazione.

La decisione

La Corte ha preso atto della rinuncia al ricorso principale e al ricorso incidentale, con relativa accettazione, e ha dichiarato estinto il processo ai sensi degli artt. 390 e 391 c.p.c. In via preliminare ha anche rilevato che la Regione Abruzzo, non avendo depositato un controricorso rituale, doveva considerarsi intimata e che la memoria depositata solo per partecipare alla discussione orale era inammissibile nel rito camerale ex art. 380 bis.1 c.p.c. Ma la decisione conclusiva è stata l'estinzione del giudizio senza esame dei motivi di ricorso.

Norme richiamate

• art. 380 bis.1 c.p.c.

  Nel procedimento camerale, la parte che non si sia costituita con controricorso rituale non può compiere ulteriori attività processuali nel termine intercorrente fino all'adunanza camerale; la memoria depositata solo per partecipare alla discussione è inammissibile.

• artt. 370 e 366 c.p.c.

  Il controricorso deve rispettare i requisiti essenziali di forma e contenuto previsti dalla disciplina processuale; in mancanza, l'atto non vale come costituzione rituale.

• artt. 390 e 391 c.p.c.

  La rinuncia al ricorso e al ricorso incidentale, unitamente alla loro accettazione, determina l'estinzione del processo.

Massime di principio

• Nel rito camerale di cassazione, la parte contro cui è diretto il ricorso che non abbia depositato un controricorso rituale non può svolgere ulteriori attività processuali mediante memoria o produzione documentale nel periodo successivo alla scadenza del termine per il controricorso.
• La rinuncia al ricorso principale e al ricorso incidentale, se accettata dalle controparti costituite, comporta l'estinzione del processo e rende superfluo l'esame dei motivi di impugnazione.
• La mera sopravvenienza di una delibera o di esigenze di contenimento della spesa non consente, di per sé, di derogare alla disciplina degli accordi collettivi se la controversia viene definita in via processuale per rinuncia accettata.

Come è indicizzato