Sentenza n. 250/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno agito in ottemperanza, ai sensi dell'art. 114 c.p.a., per ottenere l'integrale esecuzione della sentenza del Tribunale di Alessandria, divenuta cosa giudicata, con la quale era stato accertato il loro diritto a percepire il contributo annuo per la formazione e il Ministero era stato condannato al pagamento delle somme relative agli anni scolastici indicati per ciascun ricorrente. Nel corso del giudizio il difensore ha dichiarato che il Ministero aveva corrisposto le somme dovute a Rita Ascione, Gennaro Tammaro e Laura Sacchi, insistendo invece per l'ottemperanza in favore di Simona Cresta, Sofia Bottero e Alessandra Massaro. È stata inoltre chiesta la condanna alle spese nei confronti del Ministero, anche in applicazione del principio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere nei confronti di Rita Ascione, Gennaro Tammaro e Laura Sacchi, poiché il titolo giudiziale era stato eseguito nei loro confronti. Per Simona Cresta, Sofia Bottero e Alessandra Massaro ha ordinato al Ministero di dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Alessandria e di pagare le somme liquidate entro sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa o, se anteriore, dalla notificazione della sentenza. Per l'eventuale inerzia successiva ha nominato commissario ad acta il Ragioniere Generale dello Stato, con facoltà di delega, incaricandolo di adottare gli atti necessari all'integrale esecuzione del giudicato entro i successivi sessanta giorni. Il Ministero è stato condannato alla rifusione delle spese di lite, liquidate in 1.300 euro oltre accessori, nonché del contributo unificato, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. La condanna alle spese è stata motivata dal fatto che l'Amministrazione aveva dato esecuzione al titolo solo parzialmente e dopo la proposizione del ricorso. Il TAR ha inoltre disposto la trasmissione del fascicolo alla Procura regionale della Corte dei conti per il Piemonte, in ragione di possibili profili di danno erariale.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'Amministrazione l'esecuzione del giudicato, anche mediante la nomina di un commissario ad acta.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, sopravviene un integrale soddisfacimento della pretesa azionata.

• art. 93 c.p.c.

  Consente la distrazione delle spese in favore del difensore che si sia dichiarato antistatario.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'integrale soddisfacimento della pretesa del ricorrente intervenuto durante il processo comporta la dichiarazione di cessazione della materia del contendere nei suoi confronti.
• Quando il giudicato sia stato eseguito solo parzialmente, il giudice dell'ottemperanza può ordinare all'Amministrazione di completarne l'esecuzione entro un termine assegnato.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare già nella sentenza un commissario ad acta, destinato a subentrare all'Amministrazione inadempiente dopo l'inutile scadenza del termine assegnato per l'esecuzione.
• L'Amministrazione che abbia eseguito il giudicato solo parzialmente e successivamente alla proposizione del ricorso può essere condannata alle spese in applicazione del principio della soccombenza virtuale.

Come è indicizzato