Sentenza n. 4287/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza nei confronti del Ministero dell’Istruzione e del Merito e delle altre amministrazioni coinvolte, lamentando che, nonostante la precedente sentenza del Consiglio di Stato n. 8434 del 30 ottobre 2025 avesse annullato la graduatoria del concorso per titoli ed esami per l’accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria, classe di concorso AC25, nella parte in cui non le riconosceva il punteggio aggiuntivo di 12,5 punti previsto dal punto B.4.1. dell’Allegato B al d.m. n. 205/2023, il Ministero non aveva posto in essere alcun adempimento esecutivo. L’attribuzione del punteggio avrebbe portato il punteggio complessivo della candidata a 205 punti, utile per l’ingresso in graduatoria. Le amministrazioni si sono costituite con una memoria di stile, senza documentare l’avvenuta esecuzione del giudicato.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto il ricorso per ottemperanza, rilevando che il Ministero non aveva dimostrato di avere dato esecuzione alla sentenza ottemperanda. Il giudicato imponeva, quale effetto conformativo dell’annullamento della graduatoria, la riformulazione della graduatoria nella parte relativa alla ricorrente, con attribuzione dei 12,5 punti aggiuntivi previsti dal punto B.4.1. dell’Allegato B al d.m. n. 205/2023. Il Collegio ha ordinato al Ministero dell’Istruzione e del Merito di eseguire integralmente la precedente sentenza e di riformulare la graduatoria entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della decisione. Per l’eventuale persistente inottemperanza è stato nominato commissario ad acta il Prefetto della Provincia di Roma, con facoltà di delega a un dipendente qualificato della prefettura. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento delle spese di giudizio, liquidate in 3.000 euro, oltre accessori e rimborso del contributo unificato ove versato.

Norme richiamate

• art. 3, comma 7, d.m. 26 ottobre 2023, n. 205

  Individua la disciplina del concorso per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola secondaria, nell'ambito della quale è stata annullata la graduatoria concorsuale.

• punto B.4.1. dell’Allegato B al d.m. 26 ottobre 2023, n. 205

  Prevede il punteggio aggiuntivo di 12,5 punti che il giudicato imponeva di riconoscere alla candidata ai fini della riformulazione della graduatoria.

Massime di principio

• L'amministrazione destinataria di una sentenza di annullamento deve dare esecuzione al giudicato anche attraverso l'adozione degli atti consequenziali necessari a conformare nuovamente l'azione amministrativa ai principi affermati nella decisione.
• Quando una sentenza annulla una graduatoria nella parte in cui non è stato attribuito a un candidato un punteggio dovuto, l'effetto conformativo del giudicato impone la riformulazione della graduatoria con l'attribuzione di quel punteggio.
• In sede di ottemperanza, l'amministrazione deve dimostrare l'avvenuta esecuzione del giudicato; in mancanza di tale dimostrazione, il ricorso può essere accolto e può essere impartito un ordine di esecuzione entro un termine prefissato.
• L'assegnazione di un termine per l'esecuzione del giudicato può essere accompagnata dalla nomina di un commissario ad acta, destinato a intervenire in caso di persistente inottemperanza.

Come è indicizzato