Sentenza n. 1244/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione della sentenza n. 315/2024 della Corte di Appello di Bologna. La pronuncia era passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 5 dicembre 2024, ed era stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, l'amministrazione è rimasta inadempiente. Il ricorrente ha quindi chiesto l'adozione delle misure necessarie a dare attuazione al giudicato.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna di eseguire le statuizioni contenute nella sentenza della Corte di Appello, detraendo quanto eventualmente già corrisposto e includendo sia le spese legali liquidate dal giudice ordinario sia quelle del giudizio di ottemperanza. L'esecuzione deve avvenire entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione in via amministrativa della sentenza. In caso di ulteriore inadempimento, il commissario ad acta, già nominato nel Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale o in un funzionario da questi delegato, dovrà provvedere in sostituzione dell'amministrazione entro i successivi sessanta giorni, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 1.000 euro oltre accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del giudicato e di predisporre misure sostitutive, incluso il commissario ad acta.

Massime di principio

• Quando una sentenza passata in giudicato è stata notificata all'amministrazione e, decorso il termine dilatorio previsto per l'esecuzione, permane l'inadempimento, il giudizio di ottemperanza deve essere accolto se il contenuto della decisione è eseguibile e l'inadempienza risulta dagli atti.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può ordinare all'amministrazione di dare esecuzione alle statuizioni del giudicato entro un termine determinato, precisando che devono essere detratte le somme eventualmente già corrisposte e comprese le spese riconosciute dal giudice della cognizione e quelle del giudizio di ottemperanza.
• In caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione, il giudice dell'ottemperanza può nominare preventivamente un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte vittoriosa e dopo la scadenza del termine assegnato all'amministrazione.
• La persistente inosservanza del giudicato da parte dell'amministrazione giustifica la condanna alle spese del giudizio di ottemperanza secondo il principio di soccombenza.

Come è indicizzato