Ordinanza n. 240/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il decreto del Questore di Napoli che aveva revocato il permesso UE per soggiornanti di lungo periodo e negato contestualmente il rilascio di un permesso di soggiorno ordinario, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. Il provvedimento era fondato sull'assenza della ricorrente dal territorio nazionale per un periodo superiore a dodici mesi e sulla mancanza di un reddito adeguato. Quanto al primo profilo, il TAR ha rilevato che le deduzioni della ricorrente erano generiche. Quanto al diniego del permesso ordinario, invece, la ricorrente ha prodotto documentazione attestante l'attuale occupazione come lavoratrice dipendente e la disponibilità di un alloggio adeguato. Ha quindi dedotto, tra gli altri profili, l'eccesso di potere per difetto di istruttoria, lamentando la mancata considerazione di tali elementi da parte dell'amministrazione.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a. ravvisando, limitatamente al diniego del permesso di soggiorno ordinario, un profilo di eccesso di potere per difetto di istruttoria: l'amministrazione non aveva considerato la documentazione relativa all'attuale rapporto di lavoro subordinato e alla disponibilità di un alloggio adeguato. La sospensione è stata invece disposta soltanto per la parte del provvedimento relativa al diniego del permesso ordinario; l'ordinanza non sospende espressamente la revoca del permesso UE per soggiornanti di lungo periodo, rispetto alla quale le deduzioni della ricorrente sono state ritenute generiche. È stata fissata l'udienza pubblica del 7 ottobre 2026 per la trattazione del merito. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale; il TAR l'ha accolta limitatamente alla parte del provvedimento concernente il diniego del permesso di soggiorno ordinario.

Massime di principio

• In sede cautelare, il diniego di un titolo di soggiorno può essere sospeso quando l'amministrazione abbia omesso di valutare documentazione rilevante sull'attuale occupazione del richiedente e sulla disponibilità di un alloggio adeguato, configurandosi un possibile difetto di istruttoria.
• La contestazione della revoca o del diniego di un permesso UE per soggiornanti di lungo periodo non supera la soglia cautelare quando le deduzioni del ricorrente sulla prolungata assenza dal territorio nazionale siano generiche.
• Quando il provvedimento amministrativo contiene autonome determinazioni sfavorevoli su titoli di soggiorno diversi, la tutela cautelare può essere concessa selettivamente, sospendendo soltanto la parte affetta dal vizio istruttorio accertato.

Come è indicizzato