Sentenza n. 159/2026 - Reggio Calabria, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato l’esclusione dalla procedura indetta dall’ATERP Calabria per lavori di recupero di dodici alloggi di edilizia residenziale pubblica, deducendo una pluralità di motivi di diritto, il cui contenuto specifico non è riportato nel testo della sentenza. Nel corso del giudizio, l’amministrazione ha annullato l’esclusione e il R.U.P. ha disposto la riammissione della concorrente mediante attivazione del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 101 d.lgs. n. 36/2023. La ricorrente ha quindi dichiarato la cessazione della materia del contendere, chiedendo la liquidazione delle spese secondo il principio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che l’esclusione impugnata era stata annullata dalla stessa amministrazione e che la società era stata riammessa alla competizione mediante soccorso istruttorio. Pur in assenza di costituzione dell’amministrazione resistente, il giudice ha regolato le spese sulla base della soccombenza virtuale, ritenendo sostanzialmente riconducibile all’amministrazione la definizione favorevole della controversia per la ricorrente. L’ATERP Calabria è stata condannata al pagamento di 1.500 euro per spese di lite, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 90 d.lgs. n. 36/2023

  Richiamato quale disposizione in base alla quale è stata comunicata alla concorrente l’esclusione dalla procedura di gara.

• art. 101 d.lgs. n. 36/2023

  Richiamato quale fondamento dell’attivazione del soccorso istruttorio che ha condotto alla riammissione della concorrente.

• artt. 74 e 120 c.p.a.

  Richiamati come disposizioni processuali applicabili alla definizione del giudizio in materia di gara.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio di annullamento contro l’esclusione da una gara, la stazione appaltante annulla l’esclusione e riammette il concorrente alla procedura, viene meno l’interesse alla decisione sul merito e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• La riammissione del concorrente mediante attivazione del soccorso istruttorio può integrare una soddisfazione sostanziale della pretesa azionata contro l’esclusione, tale da giustificare la definizione del giudizio per cessazione della materia del contendere.
• In caso di cessazione della materia del contendere conseguente all’autotutela dell’amministrazione, le spese possono essere regolate secondo il principio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe verosimilmente prevalso sulla base dell’esito sostanziale della vicenda.

Come è indicizzato