Circolare numero 7 del 17-1-2008

Convenzione INPS-AILP per la riscossione dei contributi associativi dei coltivatori diretti e degli imprenditori agricoli professionali

La circolare dà notizia della convenzione nazionale stipulata il 20 settembre 2007 tra INPS e Associazione Italiana Lavoratori e Pensionati (AILP) per la riscossione dei contributi associativi dovuti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali. La disciplina operativa richiama la circolare n. 85 del 20 aprile 1998 e specifica gli adempimenti a carico dell’Associazione e dell’Istituto, oltre ai profili economici e alla durata dell’accordo.

Ambito della convenzione e natura del contributo

Ai sensi dell’art. 11 della legge 12 marzo 1968, n. 334, l’AILP affida all’INPS la riscossione, in suo nome e per suo conto, del contributo associativo dovuto dagli aderenti. La convenzione ha carattere nazionale. La riscossione avviene congiuntamente a quella dei contributi previdenziali e assistenziali obbligatori, ma ciò non modifica la natura volontaria del contributo associativo; per l’INPS resta escluso qualsiasi obbligo di esazione coattiva.

Modalità operative di riscossione

L’INPS indica nei modelli di pagamento, in particolare nel Mod. F24, anche l’importo del contributo associativo, con la dicitura esplicita "contributo associativo AILP". Il servizio di riscossione si svolge con le medesime procedure previste per i contributi obbligatori. La convenzione precisa inoltre che, in caso di mancato versamento integrale di quanto dovuto per contributi obbligatori, l’importo pagato viene imputato anzitutto ai contributi previdenziali e solo l’eventuale eccedenza viene considerata come versamento del contributo associativo.

Trasmissione degli elenchi degli associati e gestione delle deleghe

L’AILP deve trasmettere all’INPS, in via informatica, i dati identificativi dei nuovi associati per i quali chiede la riscossione delle quote, nonché i nominativi di coloro che hanno revocato l’adesione o dichiarato di non voler più pagare la quota associativa. Le scadenze sono fissate al 10 gennaio e, per la parte residua, al 30 marzo di ciascun anno.

I supporti informatici devono contenere, oltre all’identificazione della Struttura INPS territorialmente competente e del Comune sede dell’impresa, anche:

• indirizzo e CAP della sede dell’impresa;
• codice fiscale e partita IVA;
• denominazione completa dell’impresa e del titolare;
• codice INPS dell’impresa, salvo nuove iscrizioni;
• ogni altro elemento ritenuto essenziale di comune accordo tra le parti.

La Direzione centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni, dopo l’abbinamento, rende disponibili i dati alle Strutture INPS competenti, che provvedono alla conferma sulla base delle deleghe presenti in sede. Per i soggetti non rinvenuti negli archivi dell’Istituto non si procede all’emissione dei Modd. F24 e quindi alla riscossione della quota associativa; per l’eventuale riproposizione del nominativo nell’anno successivo l’AILP deve reiterarne l’inserimento nei supporti informatici.

Delega, consenso al trattamento dei dati e doppie deleghe

Contestualmente all’invio dei supporti informatici, l’AILP deve far pervenire alla competente Struttura INPS una delega alla riscossione delle quote associative, sottoscritta dal singolo socio secondo un testo concordato con l’Istituto. La delega deve contenere in ogni caso il consenso informato dell’interessato al trattamento dei dati personali e alla comunicazione dei dati all’Associazione da parte dell’INPS, oltre al consenso alla riscossione dei contributi associativi tramite gli stessi strumenti utilizzati per i contributi previdenziali e assistenziali.

La sottoscrizione deve essere controfirmata dal responsabile dell’AILP con timbro dell’Organizzazione. Se pervengono due deleghe a favore di diverse organizzazioni sindacali, è efficace la prima pervenuta agli uffici INPS, salvo che la successiva contenga una revoca esplicita della precedente.

Revoche e modifiche del contributo associativo

Le revoche delle deleghe seguono le medesime modalità previste per l’invio delle deleghe e vengono notificate alle Strutture INPS. La revoca produce effetti per l’INPS dall’anno successivo se perviene alla sede competente dopo il 30 marzo, termine fissato per l’armonizzazione delle procedure.

Se l’INPS riceve direttamente dall’associato la comunicazione di recesso dal rapporto di adesione, la Struttura prende nota della revoca, la comunica all’Associazione e procede contestualmente alla cancellazione del soggetto, nel rispetto delle scadenze indicate. Inoltre, entro il 28 febbraio di ogni anno, l’AILP deve comunicare eventuali variazioni della misura del contributo associativo valide per l’intero anno.

Aspetti economici e costi del servizio

La convenzione prevede che l’AILP corrisponda all’INPS gli importi determinati a seguito della revisione dei costi. Nelle more, si applicano i costi già vigenti in base alla delibera del C.d.A. n. 39 del 5 febbraio 2002:

• € 0,10 per la gestione della delega singolo Mod. F24;
• € 1,18 per ricezione e convalida nuova delega e annullamento senza remissione;
• € 9,99 per annullamento delega con remissione dei modelli F24.

Restano inoltre a carico dell’Associazione le spese e ogni altro eventuale onere, anche fiscale, connesso alla convenzione.

Acconti, rendicontazione e conguagli

Entro il mese successivo al termine previsto per il versamento della contribuzione obbligatoria, l’INPS corrisponde all’Associazione un acconto calcolato applicando, all’importo complessivo delle quote associative poste in riscossione per ciascuna emissione, una percentuale ricavata dal rapporto tra riscossioni complessive e importi complessivamente posti in riscossione, ridotta di due punti. Gli acconti sono corrisposti al netto del rimborso spese e dell’IVA.

Entro il 30 giugno di ciascun anno l’INPS trasmette all’Associazione un prospetto riepilogativo relativo all’anno precedente, dal quale risultano la situazione finanziaria, l’importo annuo delle somme imposte, le quote associative riscosse per singola provincia, l’elenco degli associati che hanno versato il contributo e l’eventuale conguaglio. Contestualmente l’Istituto invia un rendiconto con l’ammontare delle quote riscosse, il rimborso spese, l’IVA e gli eventuali acconti corrisposti, provvedendo nello stesso momento ai conguagli.

Responsabilità tra le parti

La convenzione stabilisce che i rapporti successivi, compresi quelli relativi alla restituzione di somme indebitamente versate, intercorrono direttamente tra l’Associazione e i soggetti passivi del rapporto contributivo. L’INPS è espressamente sollevato da ogni responsabilità verso terzi derivante dall’applicazione della convenzione. In caso di controversie giudiziarie attinenti alla legittimità, all’efficacia o all’applicazione dell’accordo, l’AILP deve rimborsare all’Istituto spese e onorari sostenuti, su semplice presentazione di nota specifica.

Durata, rinnovo e revisione dell’accordo

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2008. La richiesta di rinnovo annuale da parte dell’AILP deve essere inviata all’INPS con lettera raccomandata entro il 30 settembre di ogni anno, cioè almeno tre mesi prima della scadenza. È inoltre prevista la possibilità di revisione dell’accordo su richiesta di una delle parti, qualora nel corso dell’esecuzione emergano esigenze di modifiche o integrazioni.