Sentenza n. 11202/2026 - Roma, Sezione 2T

Esito

La controversia

La società ha impugnato gli atti statali e provinciali concernenti il payback dei dispositivi medici per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018, inclusi il decreto provinciale di individuazione delle aziende soggette al ripiano, gli atti di certificazione dei dati e degli importi, i decreti ministeriali, gli atti di intesa e gli atti presupposti. Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato di avere aderito alla definizione agevolata prevista dall'art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, provvedendo al pagamento del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti provinciali. La Provincia Autonoma di Bolzano ha depositato il provvedimento di accertamento del versamento e ha prestato il proprio consenso alla dichiarazione della cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Il Collegio ha rilevato che, ai sensi dell'art. 7, comma 1, del d.l. n. 95/2025, convertito dalla l. n. 118/2025, il versamento integrale della quota ridotta del 25 per cento estingue l'obbligazione delle aziende fornitrici per gli anni 2015-2018 e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse agli importi dovuti. Poiché la ricorrente aveva effettuato il pagamento e la Provincia aveva accertato il versamento, è venuto meno l'interesse alla decisione sull'impugnazione degli atti di payback. Le spese di lite sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 9-ter d.l. 19 giugno 2015, n. 78, convertito dalla l. 6 agosto 2015, n. 125

  Costituisce la disciplina originaria degli obblighi di ripiano posti a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici in caso di superamento dei tetti di spesa.

• art. 7, comma 1, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118

  Per gli anni 2015, 2016, 2017 e 2018 gli obblighi a carico delle aziende fornitrici di dispositivi medici [...] si intendono assolti con il versamento [...] della quota del 25 per cento degli importi indicati nei provvedimenti regionali e provinciali [...]. L'integrale versamento [...] estingue l'obbligazione [...] precludendo loro ogni ulteriore azione giurisdizionale [...].

  Il pagamento della quota ridotta del 25 per cento estingue l'obbligazione di payback per gli anni 2015-2018 e determina la cessazione della materia del contendere nei giudizi proposti contro i provvedimenti regionali e provinciali, una volta accertato il versamento.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione della causa nell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato.

Massime di principio

• Nei giudizi promossi contro i provvedimenti regionali o provinciali di ripiano del payback sui dispositivi medici per gli anni 2015-2018, il versamento integrale della quota ridotta prevista dalla definizione agevolata dell'art. 7, comma 1, d.l. n. 95/2025 estingue l'obbligazione dell'azienda fornitrice e preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse agli importi relativi a tali annualità.
• L'accertamento da parte della Regione o della Provincia autonoma dell'avvenuto versamento della quota agevolata, unitamente alla documentazione del pagamento, giustifica la dichiarazione giudiziale della cessazione della materia del contendere nei ricorsi contro gli atti di payback.
• Quando la definizione agevolata dell'obbligazione di payback determina l'estinzione del debito e il venir meno dell'interesse alla decisione sull'impugnazione, il giudizio si conclude con la cessazione della materia del contendere, con compensazione delle spese secondo la previsione normativa richiamata.

Come è indicizzato