Sentenza del 07/06/2018 n. 621 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

I contribuenti hanno impugnato il silenzio-rifiuto dell'Amministrazione finanziaria sulla richiesta di rimborso IVA. L'Ufficio sosteneva che il rimborso fosse precluso dalla mancata presentazione, entro due anni, del modello VR e che tale omissione impedisse di verificare la spettanza e l'esatta quantificazione del credito. La Corte di Cassazione, con sentenza n. 15794/2017, aveva però stabilito che, quando il credito IVA è già desumibile dalla dichiarazione del contribuente e non è contestato dall'Amministrazione, non è necessaria un'apposita istanza mediante modello VR: si applica il termine ordinario decennale di prescrizione, non il termine biennale di decadenza.

La decisione

La Commissione tributaria, in sede di rinvio, ha respinto l'appello dell'Agenzia delle Entrate e confermato la sentenza di primo grado favorevole ai contribuenti. Ha dichiarato illegittimo il silenzio-rifiuto e riconosciuto il diritto dei contribuenti a ottenere il rimborso IVA richiesto, ritenendo tempestiva la domanda perché presentata entro il termine decennale di prescrizione. L'Ufficio è stato inoltre condannato al pagamento delle spese dei precedenti giudizi, del giudizio di Cassazione e del giudizio di rinvio, per complessivi 6.500 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Principio di diritto enunciato dalla Corte di Cassazione nella sentenza n. 15794/2017

  In tema di IVA, ove il credito di imposta sia già desumibile dalle dichiarazioni del contribuente e non sia contestato dall'A.F., non è all'uopo necessaria alcuna istanza di rimborso; non trova applicazione il termine biennale di decadenza, bensì solo quello decennale di prescrizione.

  Il credito IVA risultante dalla dichiarazione e non contestato dall'Amministrazione può essere richiesto entro il termine ordinario decennale di prescrizione, senza che la mancata presentazione del modello VR entro due anni comporti la decadenza dal rimborso.

• Termine ordinario decennale di prescrizione

  La richiesta di rimborso del credito IVA deve essere presentata entro dieci anni quando il credito è già desumibile dalla dichiarazione ed è rimasto non contestato dall'Amministrazione finanziaria.

• Termine biennale di decadenza per il rimborso IVA

  Il termine biennale non si applica al caso esaminato, poiché il credito risultava dalla dichiarazione e non era contestato. La mancata presentazione del modello VR, pertanto, non ha determinato la perdita del diritto al rimborso.

Massime di principio

• Quando il credito IVA emerge chiaramente dalla dichiarazione fiscale e l'Amministrazione finanziaria non lo contesta, il diritto al rimborso non è normalmente soggetto al termine biennale collegato alla presentazione del modello VR, ma al termine ordinario decennale di prescrizione.
• La mancata presentazione di un modello formalmente previsto non comporta automaticamente la perdita del rimborso se l'Amministrazione dispone già degli elementi necessari per individuare il credito e non ne contesta l'esistenza.
• Per ottenere il rimborso è comunque necessario che il credito sia effettivamente risultante dalla dichiarazione, non sia stato contestato o rettificato e che la richiesta sia presentata entro il termine di prescrizione applicabile.
• Il silenzio dell'Amministrazione su una richiesta tempestiva di rimborso può essere impugnato e, se il credito è certo e documentato, può essere rimosso dal giudice con il riconoscimento del diritto alla restituzione.
• La decisione riguarda una situazione specifica: non può essere estesa automaticamente ai casi in cui il credito sia contestato, non risulti dalla dichiarazione, sia stato oggetto di rettifica o richieda verifiche sostanziali sulla spettanza o sull'importo.