Sentenza del 10/04/2017 n. 103 - Comm. Trib. Prov. Alessandria

Esito

La controversia

La controversia riguardava il riconoscimento delle agevolazioni fiscali per l'acquisto di un fondo agricolo, con applicazione ridotta delle imposte di registro, ipotecarie e catastali. L'amministrazione contestava il possesso o la permanenza dei requisiti necessari per la qualifica di coltivatore diretto o di imprenditore agricolo, in particolare l'iscrizione alla gestione previdenziale e assistenziale dei coltivatori diretti e lo svolgimento prevalente dell'attività agricola.

La decisione

La decisione ha stabilito che, per ottenere l'agevolazione, l'iscrizione alla gestione previdenziale e assistenziale dei coltivatori diretti deve sussistere al momento dell'acquisto del fondo. Nel quinquennio successivo, invece, deve permanere soltanto l'effettiva coltivazione del fondo: non è necessario conservare anche l'iscrizione previdenziale né dimostrare che l'attività agricola sia svolta in via prevalente. Pertanto, l'eventuale contestazione fondata esclusivamente sulla successiva mancata iscrizione previdenziale o sulla mancata prevalenza dell'attività agricola non è sufficiente a revocare l'agevolazione.

Norme richiamate

• Disciplina delle agevolazioni fiscali per l'acquisto di terreni agricoli da parte di coltivatori diretti e imprenditori agricoli professionali

  La normativa richiede il possesso della qualifica soggettiva e dell'iscrizione previdenziale al momento dell'acquisto, mentre nel periodo successivo impone la continuazione della coltivazione del fondo.

• Norme in materia di imposta di registro, imposte ipotecarie e imposte catastali

  Le agevolazioni sulle imposte relative all'acquisto del fondo possono essere mantenute quando il contribuente continua a coltivare il terreno nel quinquennio previsto, anche se viene meno l'iscrizione previdenziale o la prevalenza dell'attività agricola.

Massime di principio

• I requisiti richiesti per ottenere un'agevolazione possono essere distinti tra requisiti iniziali, da possedere al momento dell'acquisto, e obblighi di conservazione, da rispettare negli anni successivi.
• Per le agevolazioni agricole, l'iscrizione previdenziale deve sussistere al momento dell'acquisto, ma non necessariamente per l'intero periodo successivo.
• Nel quinquennio successivo all'acquisto, l'elemento essenziale è la prosecuzione effettiva della coltivazione del fondo; la sola cessazione dell'iscrizione previdenziale non determina automaticamente la perdita del beneficio.
• L'amministrazione non può revocare l'agevolazione sulla base di un requisito non previsto come obbligo permanente, salvo che la specifica normativa applicabile disponga diversamente.
• In casi analoghi è fondamentale verificare separatamente la situazione esistente alla data dell'atto di acquisto e il comportamento tenuto nel periodo successivo, conservando la documentazione che dimostri l'effettiva coltivazione del fondo.