Provvedimento AGCM IP379 del 27/01/2026

Locauto – mancata rimozione della clausola sulla fee per gestione sanzioni amministrative

Il provvedimento riguarda Locauto Rent S.p.A., operatore del noleggio veicoli a breve termine, e l’avvio di un procedimento per inottemperanza a una precedente delibera AGCM che aveva dichiarato vessatoria una clausola contrattuale relativa alla gestione delle sanzioni amministrative e delle infrazioni commesse durante il noleggio. L’Autorità rileva che, nonostante l’intervenuta notificazione della precedente decisione e la presentazione della relazione di ottemperanza, la clausola risulta ancora presente nella documentazione contrattuale rivolta ai consumatori.

Origine del procedimento e precedente delibera

Con provvedimento n. 31661 del 5 agosto 2025, adottato all’esito del procedimento istruttorio CV/262, l’Autorità aveva dichiarato vessatoria, ai sensi dell’art. 33, comma 1, del Codice del consumo, la clausola che prevedeva l’addebito al cliente di un importo per il servizio di gestione e assistenza delle sanzioni amministrative derivanti da infrazioni stradali commesse nel periodo di noleggio. Era stato inoltre vietato l’uso della clausola e irrogata a Locauto una sanzione di 400.000 euro.

Contenuto della clausola contestata

La clausola originaria prevedeva che il cliente, in caso di violazione del Codice della strada o di altra sanzione amministrativa, fosse tenuto a:

• pagare la contravvenzione comminata al veicolo noleggiato;
• rimborsare il locatore di eventuali addebiti di terzi;
• corrispondere un corrispettivo per il servizio di gestione e assistenza per le sanzioni amministrative, indicato nelle condizioni particolari di noleggio;
• corrispondere una penale, anch’essa indicata nelle condizioni particolari di noleggio.

La documentazione richiamava inoltre che corrispettivo e penale non comprendevano l’ammontare della sanzione e delle eventuali maggiorazioni applicate dalle amministrazioni competenti. In corso di procedimento la clausola era stata riformulata, ma continuava a prevedere una penale finalizzata a disincentivare le infrazioni, poi quantificata in 25 euro per singola violazione.

Segnalazioni dei consumatori e verifica dell’ottemperanza

Dopo la delibera del 5 agosto 2025, l’Autorità ha ricevuto ulteriori segnalazioni di consumatori che lamentavano ancora l’addebito della fee ritenuta vessatoria. Nella relazione di ottemperanza del 4 novembre 2025, Locauto ha dichiarato di aver saldato la sanzione e di aver pubblicato l’estratto del provvedimento nei modi e nei termini stabiliti, ma ha anche dichiarato di non voler rimuovere la clausola fino alla conclusione del contenzioso amministrativo pendente davanti al TAR Lazio.

L’istruttoria ha confermato, anche tramite acquisizioni d’ufficio, che la fee/penale era ancora presente nelle condizioni contrattuali predisposte per l’utenza. L’Autorità ha quindi concluso che la società non aveva pienamente ottemperato alla precedente diffida, non avendo rimosso la clausola dichiarata vessatoria.

Qualificazione giuridica e avvio del procedimento sanzionatorio

Sulla base di tali elementi, l’AGCM ha ritenuto integrata una fattispecie di inottemperanza alla delibera n. 31661 del 5 agosto 2025 ai sensi dell’art. 27, comma 12, del Codice del consumo. Il provvedimento dispone quindi:

• la contestazione a Locauto Rent S.p.A. della violazione dell’art. 27, comma 12, per mancata ottemperanza;
• l’avvio del procedimento per l’eventuale irrogazione della sanzione pecuniaria prevista dalla norma, pari da 10.000 a 10.000.000 euro.

Termini procedurali e diritti di difesa

Il provvedimento individua come responsabile del procedimento la dott.ssa Valentina Spagna. I legali rappresentanti del professionista, o loro delegati, possono prendere visione degli atti presso la Direzione Trasporti Energia e Ambiente del Dipartimento per la Tutela del Consumatore 1. Entro 30 giorni dalla comunicazione del provvedimento, gli interessati possono depositare scritti difensivi e documenti e chiedere di essere sentiti. Il procedimento deve concludersi entro 180 giorni dalla comunicazione.

Esito complessivo

Il provvedimento non contiene ancora una nuova sanzione definitiva, ma apre formalmente il procedimento sanzionatorio per l’inottemperanza alla precedente decisione dell’Autorità. L’elemento centrale è la persistenza della clausola ritenuta vessatoria nella documentazione contrattuale, malgrado il suo divieto di utilizzo.