Ordinanza n. 326/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, il provvedimento con cui l'Amministrazione ha rigettato l'istanza di subentro di un nuovo datore di lavoro e ha annullato il nulla osta al lavoro subordinato precedentemente rilasciato su richiesta di altro datore. La domanda cautelare si fondava sulla pretesa possibilità di sostituire il datore originario, dopo la dichiarazione di indisponibilità all'assunzione. Il Collegio ha evidenziato che la controversia rientrava in un gruppo di dodici ricorsi riguardanti cittadini stranieri per i quali la richiesta di nulla osta era stata presentata dalla medesima impresa e l'istanza di subentro era stata proposta dalla medesima nuova impresa.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per mancanza del fumus boni iuris. Ha ritenuto applicabile la giurisprudenza secondo cui il permesso di soggiorno per attesa occupazione può essere rilasciato quando un rapporto di lavoro correttamente instaurato si interrompa per causa non imputabile al lavoratore, ma non quando il rapporto di lavoro non sia mai iniziato. Nel caso concreto, nessun rapporto di lavoro si era instaurato tra il ricorrente e il datore che aveva richiesto il nulla osta; tale circostanza è stata ritenuta decisiva, indipendentemente dalla specifica ragione della mancata instaurazione. Di conseguenza, allo stato, non è stata riconosciuta la possibilità di subentro di un nuovo datore nel nulla osta rilasciato a favore del precedente datore. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale esaminata dal TAR.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e dei dati identificativi della parte.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati insieme alla disciplina nazionale a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata nell'oscuramento dei dati.

Massime di principio

• Il subentro di un nuovo datore di lavoro nel nulla osta al lavoro subordinato non può essere riconosciuto, allo stato, quando il rapporto di lavoro con il datore originario non si sia mai instaurato, anche se la mancata instaurazione non sia imputabile al lavoratore.
• La possibilità di ottenere un permesso di soggiorno per attesa occupazione presuppone l'interruzione di un rapporto di lavoro previamente e correttamente instaurato, cessato per causa non imputabile al lavoratore; non è sufficiente che il rapporto non sia mai divenuto operativo.
• Ai fini della valutazione cautelare, la mancata instaurazione del rapporto di lavoro con il datore che aveva richiesto il nulla osta esclude il fumus boni iuris della pretesa al subentro di un nuovo datore, senza necessità di attribuire rilievo decisivo alla specifica causa della mancata instaurazione.

Come è indicizzato