Regolamento (UE) 2020/875

Regolamento (UE) 2020/875 del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 1388/2013 sui contingenti tariffari autonomi

Il regolamento interviene sul sistema dei contingenti tariffari autonomi dell'Unione per taluni prodotti agricoli e industriali, già disciplinato dal regolamento (UE) n. 1388/2013. La finalità è garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di prodotti per i quali la produzione interna è insufficiente, evitando perturbazioni del mercato e mantenendo, per i prodotti interessati, l'importazione a dazio ridotto o nullo.

Finalità e contesto normativo

I considerando evidenziano che le modifiche sono motivate dall'interesse dell'Unione a garantire l'approvvigionamento di specifici prodotti industriali e, in alcuni casi, a tener conto della mancata fabbricazione nell'Unione di prodotti identici, equivalenti o sostitutivi in quantità sufficienti. Il regolamento richiama inoltre il regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) per alcune sostanze chimiche incluse nell'elenco delle sostanze candidate o nell'allegato XIV, circostanza che giustifica la chiusura progressiva o la temporaneità di determinati contingenti.

Modifiche al regime dei contingenti

L'intervento principale consiste nella sostituzione integrale dell'allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013. In tal modo vengono aggiornati i contingenti tariffari autonomi, con apertura di nuovi contingenti a dazio zero, aumento dei volumi di alcuni contingenti esistenti, modifica della descrizione di un prodotto e proroga di specifici periodi contingentali.

Tra le modifiche espressamente richiamate nei considerando figurano:

• l'apertura di nuovi contingenti tariffari con i numeri d'ordine 09.2580, 09.2581 e 09.2583 a dazio zero;
• l'aumento dei volumi dei contingenti 09.2634 e 09.2668;
• la modifica della designazione del prodotto compreso nel contingente 09.2652;
• la proroga al 31 dicembre 2020 del contingente 09.2588.

Contingenti legati a sostanze REACH

Per le sostanze solfato di dimetile, 2-metilanilina e 4,4'-metandiildianilina, che risultano incluse nell'elenco delle sostanze candidate di cui all'articolo 59 del regolamento (CE) n. 1907/2006, e per la sostanza con numero CAS RN 101-77-9 inclusa nell'allegato XIV dello stesso regolamento, il legislatore impone un trattamento più restrittivo. I contingenti esistenti relativi a tali prodotti devono essere progressivamente chiusi e gli eventuali nuovi contingenti devono avere durata limitata.

In concreto:

• i contingenti 09.2648 e 09.2730 si applicano fino al 31 dicembre 2020 con aliquota convenzionale del 2 %;
• il contingente 09.2590 è chiuso;
• è aperto un nuovo contingente 09.2582 fino al 31 dicembre 2020 con aliquota convenzionale del 2 %.

Contenuto dell'allegato aggiornato

L'allegato sostitutivo elenca numerosi contingenti tariffari autonomi con i relativi codici NC e TARIC, descrizioni merceologiche, periodi contingentali, volumi e dazi contingenti. La gran parte dei contingenti è aperta dal 1o gennaio al 31 dicembre con dazio contingente pari a 0 %, mentre alcuni prevedono periodi diversi o aliquote del 2 % o del 10 %.

L'elenco copre prodotti agricoli, chimici, intermedi industriali, materie plastiche, fibre, metalli, componenti per automotive, elettronica, tessili tecnici e altri beni strumentali o semilavorati necessari a specifiche filiere produttive dell'Unione. Alcune voci sono soggette a condizioni particolari di destinazione d'uso o di controllo doganale della destinazione particolare, ai sensi del codice doganale dell'Unione.

Regole speciali e controlli doganali

Per alcuni prodotti la sospensione dei dazi è subordinata al controllo doganale della destinazione particolare ai sensi dell'articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013. Inoltre, per i prodotti alimentari indicati nell'allegato, la sospensione non si applica se il trattamento è effettuato da imprese di vendita al minuto o di ristorazione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è adottato il 15 giugno 2020 ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tuttavia, le modifiche sostanziali si applicano dal 1o luglio 2020, in modo da evitare interruzioni nel regime dei contingenti tariffari e garantire la continuità dell'approvvigionamento.

Effetti pratici per gli operatori

Per importatori, spedizionieri e consulenti doganali, il regolamento richiede un aggiornamento immediato delle verifiche tariffarie, dei codici NC/TARIC e delle condizioni di ammissibilità ai contingenti. Occorre inoltre monitorare i limiti quantitativi, le date di apertura/chiusura e le eventuali condizioni di destinazione particolare o di uso specifico, poiché l'accesso al dazio zero dipende dal rispetto rigoroso dei requisiti indicati nell'allegato e, ove previsto, dalle regole del codice doganale dell'Unione.