Regolamento (UE) 2020/874

Sospensione dei dazi autonomi della tariffa doganale comune per taluni prodotti agricoli e industriali

Il regolamento interviene sul sistema delle sospensioni autonome dei dazi della tariffa doganale comune previsto dal regolamento (UE) n. 1387/2013. La finalità dichiarata è garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare di prodotti non prodotti o insufficientemente prodotti nell’Unione, evitare perturbazioni di mercato e, per alcuni comparti, sostenere l’integrazione industriale europea, in particolare nel settore delle batterie.

Contesto e ratio dell’intervento

I considerando evidenziano che taluni prodotti agricoli e industriali non sono fabbricati nell’Unione, oppure lo sono in misura inadeguata o inesistente; per questo l’Unione mantiene o introduce sospensioni totali o parziali dei dazi TDC. Il regolamento precisa inoltre che, per alcuni prodotti collegati alla filiera batterie e per quelli inclusi nell’elenco di sostanze candidate REACH, è opportuno limitarsi a sospensioni parziali, con riesami obbligatori fissati rispettivamente al 31 dicembre 2020 e al 31 dicembre 2021. È infine richiamata l’esigenza di aggiornare designazioni, classificazioni e condizioni d’uso finale in base all’evoluzione tecnica e di revocare le sospensioni non più nell’interesse dell’Unione.

Ambito di applicazione

La modifica riguarda esclusivamente l’allegato del regolamento (UE) n. 1387/2013, cioè l’elenco delle merci per le quali i dazi autonomi della TDC sono sospesi. L’effetto pratico ricade sugli importatori e sugli operatori economici che immettono tali merci in libera pratica nell’Unione, nonché sulle autorità doganali che applicano le misure tariffarie. Le merci interessate sono classificate con codici NC e TARIC e, in numerosi casi, sono individuate in modo molto analitico per composizione, purezza, dimensioni, impiego o destinazione industriale. Alcune sospensioni restano subordinate al controllo doganale della destinazione particolare ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013.

Modifiche alle voci esistenti

Una prima parte dell’intervento consiste nella soppressione di tutti gli asterischi e delle note a piè di pagina connesse alle misure di nuova introduzione o modificate. Inoltre, sono soppresse varie righe dell’allegato, con conseguente eliminazione delle relative sospensioni. Parallelamente, alcune voci vengono sostituite mantenendo il medesimo numero di serie ma con condizioni aggiornate, in particolare per dicromato di potassio, arsina, glicina, acrilammide, ciflutrina, fipronil, vari componenti elettronici e meccanici, materiali per batterie e componenti per autoveicoli.

Nuove sospensioni introdotte

Il regolamento inserisce numerose nuove voci nell’allegato, con aliquote generalmente pari allo 0 %, ma in alcuni casi pari al 1,3 %, al 2 % o al 2,6 %. Tra i prodotti interessati figurano diversi composti chimici e intermedi farmaceutici o industriali, materiali per la produzione di batterie agli ioni di litio, pellicole e membrane speciali, componenti per motori e veicoli, fibre e substrati tecnici, articoli magnetici, dispositivi elettrici ed elettronici e altri prodotti destinati a specifiche lavorazioni industriali. Le descrizioni sono spesso molto tecniche e sono accompagnate da requisiti puntuali di purezza, composizione, dimensioni o impiego esclusivo in determinati processi produttivi.

Riesame obbligatorio e temporalità

Per ciascuna voce sono indicate, nell’allegato, date di riesame obbligatorio che consentono alla Commissione e al Consiglio di verificare la persistente esigenza economica della sospensione. Le date si collocano soprattutto tra il 31 dicembre 2020 e il 31 dicembre 2024. I considerando chiariscono che il riesame è funzionale, nel caso delle batterie, a valutare l’evoluzione del settore nell’Unione, mentre per le sostanze candidate REACH serve a consentire agli operatori di sostituire tali prodotti con alternative idonee.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è stato adottato il 15 giugno 2020, pubblicato il 26 giugno 2020 ed è entrato in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. Tuttavia, la sua applicazione decorre dal 1° luglio 2020, così da evitare interruzioni nel regime delle sospensioni autonome e garantire continuità nel trattamento doganale delle merci interessate.