Sentenza del 27/02/2017 n. 756 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava il diritto del contribuente a detrarre spese edilizie documentate da fatture pagate nel 2002 e nel 2003, nonché la rilevanza dell'invio della raccomandata al Centro operativo di Pescara. L'Ufficio aveva contestato alcune detrazioni per il tardivo rinvenimento o la tardiva produzione di una fattura e per la presunta tardività della raccomandata. Il contribuente sosteneva che la raccomandata fosse stata comunque spedita entro i termini e che la fattura, una volta successivamente rinvenuta e prodotta, potesse essere utilizzata per dimostrare la spesa.

La decisione

La detrazione è stata riconosciuta. Le fatture relative a spese pagate nel 2002 potevano essere detratte per quote costanti nei dieci anni successivi, mentre la fattura pagata nel 2003 poteva essere detratta a partire da tale anno, non rientrando il caso tra quelli tassativamente esclusi dall'art. 4 del d.m. 41/1998. È stata inoltre ritenuta valida la detrazione collegata alla raccomandata, poiché risultava inviata entro il termine previsto, anche se pervenuta tardivamente al Centro operativo di Pescara. Infine, la fattura inizialmente non prodotta perché non rinvenuta poteva essere considerata dopo il suo ritrovamento e la successiva produzione in giudizio, nonostante il contribuente avesse temporaneamente rinunciato alla relativa detrazione per evitare ulteriori contestazioni.

Norme richiamate

• Art. 4 del d.m. 41/1998

  casi tassativamente elencati per i quali non è riconosciuta la detrazione

  Le ipotesi di esclusione della detrazione sono tassative e non possono essere estese a situazioni non espressamente contemplate dalla norma.

• D.m. 41/1998

  raccomandata al Centro operativo di Pescara

  Ai fini della tempestività rileva la data di spedizione della raccomandata, purché effettuata entro il termine previsto, e non necessariamente la data del suo materiale ricevimento.

• Disciplina della detrazione IRPEF del 36% per interventi di recupero del patrimonio edilizio

  detratte per quote costanti nei dieci anni successivi

  Le spese devono essere imputate alle annualità secondo il regime temporale applicabile e possono essere detratte in quote costanti negli anni previsti dalla normativa.

Massime di principio

• Quando una norma fiscale individua tassativamente i casi di decadenza o di esclusione da un beneficio, l'Amministrazione non può applicarla estensivamente a fattispecie diverse.
• Per gli adempimenti effettuati tramite raccomandata, è generalmente decisiva la data di spedizione, se la normativa richiede l'invio entro un termine, salvo disposizioni specifiche contrarie.
• La successiva produzione di una fattura inizialmente non rinvenuta può consentire di dimostrare la spesa, purché il documento sia attendibile, riferibile all'intervento e coerente con i pagamenti e gli altri requisiti richiesti.
• La temporanea acquiescenza del contribuente a una contestazione non determina necessariamente la perdita definitiva del diritto, se la documentazione viene successivamente recuperata e il diritto non è stato definitivamente precluso.
• Le spese edilizie devono essere imputate all'anno di sostenimento del pagamento e detratte secondo il numero e la modalità delle quote previste dalla disciplina vigente.