Direttiva 2017/164

Direttiva (UE) 2017/164 della Commissione: quarto elenco di valori indicativi di esposizione professionale

La direttiva aggiorna la disciplina dell’Unione sui valori limite indicativi di esposizione professionale per agenti chimici, in attuazione della direttiva 98/24/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da agenti chimici durante il lavoro. Essa si fonda sulle valutazioni scientifiche dello SCOEL e mira a fornire parametri di riferimento armonizzati per la prevenzione dei rischi in ambiente di lavoro.

Obiettivi e contesto normativo

La Commissione richiama il proprio potere di fissare o rivedere i valori limite indicativi ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 98/24/CE, adottandoli secondo la procedura della direttiva 89/391/CEE. I valori indicativi sono descritti come obiettivi dell’Unione, basati su criteri sanitari e sui dati scientifici più recenti, da utilizzare dai datori di lavoro per la valutazione del rischio e l’adozione delle misure di prevenzione e protezione.

Ambito di applicazione e destinatari

La direttiva si rivolge agli Stati membri, che devono recepirla nel proprio ordinamento e stabilire valori limite nazionali indicativi per gli agenti chimici elencati nell’allegato. L’ambito sostanziale è la tutela della salute e sicurezza dei lavoratori esposti ad agenti chimici pericolosi, con riferimento sia all’esposizione inalatoria sia, per determinate sostanze, all’assorbimento cutaneo significativo.

Natura dei valori limite e criteri tecnici

Il sistema delineato dalla direttiva distingue tra:

• valori limite a lungo termine, calcolati come media ponderata nel tempo su un periodo di riferimento di 8 ore;
• valori limite a breve termine, di regola riferiti a 15 minuti;
• annotazioni specifiche, in particolare la dicitura "cute" per segnalare il possibile assorbimento significativo attraverso la pelle.

Per alcuni agenti il limite a breve termine è stato fissato su base diversa: per l’acido acrilico, ad esempio, è previsto un valore riferito a 1 minuto. L’allegato precisa inoltre le unità di misura (mg/m3 e ppm) e le definizioni tecniche di TWA, STEL, frazione inalabile e frazione respirabile.

Aggiornamento degli elenchi precedenti

La direttiva introduce nuovi valori o valori riveduti per alcuni agenti che figuravano già in precedenti atti della Commissione, disponendo la soppressione delle corrispondenti voci con effetto dal 21 agosto 2018:

• direttiva 91/322/CEE: acido acetico, diidrossido di calcio, idruro di litio e monossido di azoto;
• direttiva 2000/39/CE: 1,4-diclorobenzene;
• direttiva 2009/161/UE: bisfenolo A.

Questa tecnica normativa evita sovrapposizioni tra elenchi successivi e consolida i valori aggiornati nel nuovo allegato.

Valori per miniere e gallerie sotterranee: periodo transitorio

L’articolo 6 riconosce criticità tecniche e di misurazione per l’applicazione dei valori relativi a monossido di azoto, biossido di azoto e monossido di carbonio nelle attività sotterranee in miniera e in galleria. Per tali attività gli Stati membri possono beneficiare di un periodo transitorio che termini non oltre il 21 agosto 2023.

Durante il periodo transitorio gli Stati membri possono continuare ad applicare:

• per il monossido di azoto, i valori limite esistenti dell’allegato della direttiva 91/322/CEE;
• per il biossido di azoto e il monossido di carbonio, i valori nazionali in vigore al 1° febbraio 2017.

Recepimento e obblighi procedurali

Gli Stati membri devono adottare entro il 21 agosto 2018 le misure legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Le misure di recepimento devono essere comunicate immediatamente alla Commissione e, secondo l’impostazione delle tavole di concordanza, accompagnate da documenti esplicativi che colleghino le disposizioni nazionali al testo della direttiva.

Le disposizioni nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva o esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale. Inoltre, gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

Allegato: contenuto sostanziale

L’allegato riporta 31 agenti chimici con i rispettivi valori limite. Tra i casi rilevanti figurano, a titolo esemplificativo:

• trinitrato di glicerolo, tetracloruro di carbonio, cianuro di idrogeno, cloruro di metilene, nitroetano, 1,4-diclorobenzene, formiato di metile, tetracloroetilene, cianuro di sodio e cianuro di potassio, tutti con annotazione "cute";
• acido acrilico con valore a breve termine di 1 minuto;
• monossido di carbonio, monossido di azoto e biossido di azoto, con disciplina specifica anche in ragione del periodo transitorio;
• manganese e composti inorganici del manganese, bisfenolo A, diidrossido di calcio, ossido di calcio e idruro di litio, con indicazioni di frazione inalabile o respirabile.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È destinata agli Stati membri, cui spetta il recepimento nell’ordinamento interno nei termini previsti.