Sentenza del 24/06/2020 n. 1890 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la determinazione del valore in dogana delle merci indicate in fattura e la conseguente maggiorazione della base imponibile per i diritti doganali. Il ricorrente contestava l’inclusione nel valore doganale dei costi fatturati per attività di consulenza e supervisione della spedizione, qualificandoli come commissioni di acquisto e non come maggiorazioni del valore delle merci. La decisione distingue tali prestazioni dai costi di imballaggio e confezionamento.

La decisione

Il giudice ha escluso dal valore in dogana i corrispettivi per la consulenza e la supervisione della spedizione, riconducendoli alle commissioni di acquisto, non soggette a maggiorazione, sulla base dell’interpretazione del contratto in combinato disposto con la normativa europea. Ha invece ritenuto inclusi nel valore doganale i costi di imballaggio e confezionamento, perché costituiscono interventi sulle merci che concorrono a determinare il prezzo finale di vendita. Il testo fornito non indica l’esito formale del dispositivo, l’eventuale importo della rettifica, le spese o il giudice che ha pronunciato.

Norme richiamate

• Regolamento (CEE) n. 2913/92

  La disciplina europea del valore in dogana consente di escludere le commissioni di acquisto, purché la natura delle prestazioni sia accertata interpretando il contratto e distinguendole dai costi direttamente riferibili alle merci. La decisione riconduce a tale categoria la consulenza e la supervisione della spedizione, ma non l’imballaggio e il confezionamento.

• D.lgs. n. 374/2009, art. 11

  La disposizione è citata tra i riferimenti normativi della controversia; il testo fornito non riporta un passaggio motivazionale che ne precisi l’applicazione o l’interpretazione.

• Testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale (T.U.L.D.), art. 303

  La disposizione è citata tra i riferimenti normativi della controversia; il testo fornito non riporta un passaggio motivazionale che ne precisi l’applicazione o l’interpretazione.

Massime di principio

• Per stabilire se una spesa debba concorrere al valore doganale occorre esaminarne la funzione effettiva alla luce del contratto e della normativa europea, non limitarsi alla denominazione riportata in fattura.
• Le prestazioni di consulenza e supervisione della spedizione possono essere escluse dal valore in dogana se, per natura e contenuto contrattuale, costituiscono commissioni di acquisto.
• Imballaggio e confezionamento non sono commissioni di acquisto: essendo interventi sulle merci che concorrono alla formazione del prezzo di vendita, i relativi costi rientrano nel valore doganale.