Sentenza n. 440/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto un ricorso per l'ottemperanza della sentenza n. 258/2024 del Tribunale di Ravenna, Sezione Lavoro, pubblicata il 16 luglio 2024. La sentenza presupposta è passata in giudicato, come attestato dalla cancelleria il 12 novembre 2025, ed è stata notificata al Ministero ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione. Nonostante ciò, il Ministero è rimasto inadempiente. L'amministrazione non si è costituita in giudizio.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, ritenendo accertata la perdurante inadempienza del Ministero. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione alle statuizioni della sentenza civile definitiva, detratto quanto eventualmente già corrisposto, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. Per l'ulteriore inadempimento, il Tribunale ha nominato sin d'ora un commissario ad acta, individuato nel Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna o in un funzionario delegato, con termine di novanta giorni decorrente dall'istanza della ricorrente. Il Ministero è stato condannato alle spese del giudizio, liquidate in 500 euro, oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza; sulla base di tale disposizione il TAR ha ordinato all'amministrazione di eseguire il giudicato e ha previsto l'intervento sostitutivo del commissario ad acta.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l'accertata definitività del giudicato e la previa decorrenza del termine dilatorio per l'esecuzione consentono al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione inadempiente l'esecuzione delle statuizioni contenute nella decisione, detraendo quanto eventualmente già corrisposto.
• In caso di persistente inadempimento dell'amministrazione rispetto a un giudicato, il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, incaricandolo di provvedere in via sostitutiva su istanza dell'interessato e entro un termine prefissato.
• La nomina del commissario ad acta può riguardare il dirigente dell'ufficio amministrativo competente oppure un funzionario da questi delegato, con possibilità di subdelega secondo quanto stabilito dal giudice.

Come è indicizzato