Regolamento (UE) 2025/205

Proroga dell’esenzione umanitaria nel regime antiterrorismo dell’UE

Il regolamento (UE) 2025/205 interviene in modo mirato sul regolamento (CE) n. 2580/2001, che disciplina misure restrittive specifiche contro determinate persone ed entità ai fini della lotta al terrorismo. La finalità è adeguare la disciplina del congelamento dei beni e del divieto di messa a disposizione di fondi o risorse economiche alla proroga dell’esenzione umanitaria disposta in sede PESC.

Contesto normativo

Il regolamento del 2001 attua la posizione comune 2001/931/PESC. I considerando richiamano la decisione (PESC) 2024/628, che aveva introdotto un’esenzione umanitaria inizialmente limitata a 12 mesi, oltre a un meccanismo di deroga per soggetti impegnati in attività umanitarie che non possono beneficiare dell’esenzione e a una clausola di riesame. Successivamente, la decisione (PESC) 2025/204 ha prorogato l’esenzione fino al 22 febbraio 2027. Poiché le misure rientrano nell’ambito di applicazione del TFUE, il Consiglio precisa che è necessario un regolamento dell’Unione per assicurarne l’applicazione uniforme in tutti gli Stati membri.

Modifiche apportate all’articolo 6 del regolamento (CE) n. 2580/2001

La modifica è limitata a due interventi puntuali:

• al paragrafo 7, il riferimento a "12 mesi" è sostituito con "24 mesi";
• al paragrafo 8, la data "22 febbraio 2025" è sostituita con "22 febbraio 2027".

In termini sostanziali, ciò comporta la proroga dell’assetto derogatorio a favore di soggetti e attività umanitarie interessati dalle misure restrittive antiterrorismo. Il regolamento non ridefinisce la platea dei soggetti destinatari né introduce nuove misure sanzionatorie, ma aggiorna la durata dell’esenzione già prevista dal quadro normativo esistente.

Entrata in vigore e portata applicativa

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.

Rilievi operativi per gli operatori

Per i professionisti che assistono enti, organizzazioni umanitarie o soggetti esposti a misure restrittive UE, l’effetto pratico principale è il mantenimento fino al 22 febbraio 2027 del regime di esenzione umanitaria nel perimetro del regolamento (CE) n. 2580/2001. Il testo non modifica le condizioni di merito dell’esenzione, ma ne estende la durata e aggiorna la relativa scadenza nel corpo del regolamento.